伊朗媒体周二报道,俄罗斯已完成向伊朗提供10亿美元贷款的准备工作,一旦德黑兰提供银行账户细节,资金即可转移。
伊朗半官方的法尔斯通讯社表示,付款程序已经敲定,但伊朗政府机构之间关于这笔钱应如何花费的分歧推迟了转账。
据法尔斯通讯社报道,该贷款最早在6月被报道,被描述为计划向伊朗提供的200亿美元俄罗斯贷款的首期款项。
该媒体称,伊朗计划与预算组织希望将资金用于车辆进口,而石油部寻求购买石油工业设备,农业部则希望将资金分配给基本商品进口。
法尔斯称,关于资金将如何使用尚未做出最终决定,因此政府尚未提供转账所需的账户细节。
伊朗和俄罗斯已采取行动深化其经济和金融联系,包括努力扩大本国货币在双边贸易中的使用,并减少对西方控制的金融体系的依赖。
6月,伊朗宣布计划设立卢布交易委员会,作为加强与俄罗斯银行和货币合作努力的一部分。当时,一名伊朗议员表示,预计莫斯科将以6%的年利率向德黑兰提供一笔200亿美元卢布计价的贷款。
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这些进展发生之际,伊朗仍受到美国广泛的制裁,制裁目标包括其石油出口、银行部门和国际金融体系准入等领域。
华盛顿近几个月加大了对德黑兰的经济压力,包括通过针对被指控为伊朗交易提供便利的外国实体的二级制裁。
9月,美国财政部制裁了俄罗斯外贸银行,理由是其与被制裁的伊朗金融机构存在代理行关系。华盛顿还针对其指控帮助德黑兰转移资金和逃避制裁的金融网络。
此次10亿美元贷款迟迟未能到账,表面上是伊朗内部各部门间的资金分配争议,实则折射出德黑兰在当前严峻经济形势下的艰难抉择。一方面,伊朗货币里亚尔持续贬值,通货膨胀高企,民众生活压力增大,基本商品进口需求迫切;另一方面,长期遭受美国制裁使得伊朗石油出口受限,工业设备老化,车辆进口也有助于缓解国内交通压力。有限的资金无法满足所有需求,政府内部博弈因此陷入僵局。
从俄罗斯角度来看,提供这笔200亿美元贷款计划的首期款项,不仅是经济上的支持,更是地缘政治布局的重要一步。在西方全面制裁下,俄罗斯与伊朗“抱团取暖”,通过本币结算、建立卢布交易委员会等方式,试图构建绕过美元的支付体系。6%的年利率相较于国际市场并不算高,体现了莫斯科的诚意。但美国显然不会坐视不管。9月对俄罗斯外贸银行的制裁,直接针对俄伊金融联系的咽喉,使得资金转移面临实际障碍。即便伊朗最终提供账户细节,资金如何安全、隐蔽地流转,仍是一大考验。
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值得注意的是,美国二级制裁的威胁让许多外国实体望而却步,这可能进一步延缓贷款进程。伊朗政府必须在满足国内迫切需求与规避制裁风险之间找到平衡点。有分析认为,德黑兰可能会优先考虑用于石油工业设备采购,因为这有助于提升原油产能和出口收入,从根本上缓解经济困境。但各部门间的协调需要时间,而俄罗斯方面虽表示资金已备好,但耐心也是有限的。
从更宏观的视角看,俄伊经济合作的深化,是国际社会“去美元化”趋势的一个缩影。随着更多国家寻求摆脱对西方金融体系的依赖,类似的本币贷款和贸易安排将愈发频繁。美国的“长臂管辖”依然强大,如何在制裁夹缝中生存,将是伊朗和俄罗斯长期面临的挑战。对于其他地区国家而言,这一事件也提供了启示:过度依赖单一货币或金融体系存在风险,多元化布局才是长久之计。
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