琉球摊牌，高市怂了！

高市早苗又摊上事了，这次给她找麻烦的，是驻日美军。从这几天的新闻来看，这件事还不小，戎评有一种感觉，这件事，她摁不住。为什么这么说？

一、美军的暴行

事情起因是这样的：10月3日凌晨，那霸市的一家酒店内，有人发现39岁的屋宜杏奈死在客房里，现场是谋杀。当地警方这次行动很快，第二天就逮捕了嫌疑人德文·巴拉德，问题是，他是美国海军陆战队的现役军人，隶属于驻日美军。

这不是美军第一次在日本犯罪，那么日本政府能做什么呢？高市很快就给出了自己的回答：10月4日当天，首相高市早苗、外务大臣茂木敏充先后表态，并且召见美国驻日大使格拉斯提出正式抗议；防卫大臣小泉进次郎也约见驻日美军司令，表示“强烈愤慨”。

一天之内，首相、外相、防卫相，三管齐下，同时向美军施压。以美日的地位，以及过去几十年的经验看，这个力度很罕见，日本真正似乎要动真格了。结果是什么？琉球知事古谢玄太向驻日美军司令沃森抗议时，沃森只是表示“悲痛”，他没有任何道歉。

对此，戎评一点都不意外，因为驻日美军在日本是有治外法权的，根据美日之间的协定，美军在日本犯罪，确实可以被日本审判，但要等美军先交人。这次日本警方讨了一个便宜，先于美军抓到了嫌疑人，如果嫌疑人作案后返回基地，日本这次估计连人都要不到。

这是有先例的。2021年在日本静冈县，一名驻日美军的军官驾车时，撞死两名日本人，后来被释放回国。美军驻扎日本70多年，有记录在案的犯罪行为就高达21万起，除了一些影响特别大的恶性案件之外，很少有美军被日本审判，关于驻日美军“治外法权”的条款，自1960年生效以来，从未正式修改过。

日本地方政府和民众要求修改的呼声持续了三十年以上，没有一次转化为实际谈判。这次大概率也会如此，高市会以强硬姿态进行抗议，但绝不会触碰美日协定的根基；这种事，换做其他日本首相，大概也会这么做，而且不会有太大的麻烦，就算闹，就闹一闹，但高市不行。为什么这么说？

二、送命题

高市早苗上台后，她的对外政策有两个极端：对美西方是“极度谄媚”，对其他国家是“极度强硬”；但现在，杀人的是美军，在这件事上，她是不可能再用谄媚的姿态来对待美国，这次他、茂木敏充、小泉进次郎“三管齐下”，几乎可以说是高市政府对美强硬姿态的“天花板”，而这个姿态的实际效用，恐怕无限接近于零。

除了美日地位不对等之外，还有一个情况：就算日本这次抓了人，最终判了刑，以特朗普“护犊子”的性格，向高市要人，她该怎么办？

对于美军，特朗普护起犊子来，一向是只问立场、不问是非，联合国下属的国际刑事法庭（ICC）要调查美军的战争罪行，他直接制裁了ICC和相关法官、检察官，根本不讲国际准则那一套。

更何况，现在特朗普缺政绩，要是能把人从日本手里要回来，对特朗普来说也是“大功一件”，真到了那一步，高市放人还是不放？

不过到目前为止，特朗普还有张口要人，高市现在要面对一个更紧迫的“送命题”：如何平息当地人的怒火。

对于高市来说，琉球的账，不只是“基地负担”那么简单。琉球面积只相当于整个日本面积的0.6%，却承载了约70%的驻日美军专用设施，而且这个地方也是驻日美军的重灾区之一：光是从1972年至2023年间，驻日美军犯下的刑事案件就超过6000起，其中不乏杀人、强奸、抢劫等恶性案件。

除了严重的犯罪行为之外，琉球还有一个麻烦：当地政府的财政与美军基地深度绑定。为了让美军能够在琉球驻扎，日本政府每年要向琉球支付一笔不菲的费用；这就带来了另一个问题：美军基地占了琉球当地几乎最好的土地，该地区面积的8%是美军基地，而美军基地带来的经济价值只占当地经济的5%，而且这些用地还严格限制了当地的交通规划和商业开发。

举个例子，一般情况下，重要军事基地，以及空军机场附近，是禁止修建高层建筑的，一是为了安全，二是为了保密；大多数国家，会选择将这类关键的军事设施放在偏远的地方，尽可能避免影响到地方的经济发展。

但是驻日美军很多基地就是在闹市区，甚至是具有高开发价值的地方，而日本政府想要从美军那里要回来一块地，难度可谓登天，普天间基地的搬迁问题，拖了多少年，熬走了多少当地知县，依旧没有一个妥善的方案。

三、琉球应该正视自己的地位

这次杀人事件后，当地民众格外愤怒，抗议此起彼伏，但戎评觉得，他们更应该思考这样一个问题：他们为什么无法按照自己的意愿来处理驻日美军问题。

美军在日本搞出来的事情太多了，犯罪只是其中一小部分，环境污染、噪音污染、阻碍经济等，从“以人为本”的角度出发，无论如何都应该将美军这个祸害赶出去；而且大多数当地人也确实是这个想法，那么为何做不到？因为他们无法自己和美军谈判，得通过日本政府来谈，可日本政府会跟美军去谈吗？这次事件就再度证明，不管东京方面摆出怎样的姿态，在涉及美日协议等根基问题上，日本政府一定会怂，就像高市这样，首相、外相、防相都出面了，但真正核心的问题，一个字都没提。

但是，日本政府有资格替琉球做决定吗？其实深究下来，根本没有！戎评在以前的文章里已经说清楚过，日本对琉球地区根本没有主权，设置军事基地这种主权范围内的事情，东京从法理上无权替琉球地区做决定。

东京那帮人是根本不在乎琉球当地人死活的，二战期间，日军曾在这里制造过大屠杀；以前就是这样，更不要说现在。所以，当地民众需要认清这样一个事实：他们想要摆脱驻日美军，首先应该摆脱日本政府的非法占领，只有在国际上拿回自己应有的地位，才能从自己的利益出发，和美军进行交涉。

戎评也相信，只要当地人愿意站出来，争取正确的历史地位，我们多半也会出面帮一把；这样的机会不多，且行且珍惜！

戎友们，你们认为这件事会如何发展？欢迎大家留言讨论！