双核联动 共建共享 | 产业篇：推动双核轨道交通产业一体化发展

成都市深入贯彻习近平总书记对成渝地区双城经济圈建设重要指示精神，坚持“一盘棋”思想、一体化发展理念，强化双城经济圈极核城市责任担当，按照川渝合作框架机制安排部署，与重庆主城都市区建立多层级、多领域的合作机制。成都市发展改革委推出“双核联动 共建共享”专栏，聚焦“五个共建”“五个互联互通”，从机制、交通、产业、科技、金融、公共服务六个维度滚动发布双核联动典型经验案例，加速推动成渝地区双城经济圈相向而行、同向发力，为双核联动积厚成势注入强劲动能。

轨道交通产业作为战略性新兴产业，对于推动城市基础设施建设、促进经济发展具有重要意义。金牛区与渝中区拥有众多轨道交通领域科研机构和专业人才，具备完善的产业配套体系，在构建轨道交通产业协同创新生态，提升区域核心竞争力方面优势明显，成都轨道集团与重庆轨道集团深化合作，以“产业协同+人才共育”双轮驱动，破解区域资源分散、技术壁垒等问题，推动成渝轨道交通产业链深度融合，为全国区域协同发展提供“成渝样本”。

一

主要做法

平台联建汇聚创新资源，构建协同机制

汇聚成渝两地轨道交通产业链上下游企业、高校、科研机构等成立成渝轨道交通产业知识产权创新联合体，构建知识产权共享生态体系，打造成渝轨道交通产业专题数据库，其中，成都市轨道交通产业数据库基于全球轨道交通产业专利数据，集约57万条专利信息，多维度展示技术分布现状，重庆市轨道交通产业数据库为全国首个导入全球单轨交通相关专利数据资源的平台，覆盖120个国家、组织或地区，实现行业专利精准分类。

成都轨道集团与重庆轨道集团聚焦“产业协同、技术研发、资源经营、人才培育、资本合作”五大领域签署战略合作协议，明确“优势互补、错位协同”合作路径，开展专项研究形成《探索成渝轨道交通产业协同发展合作路径研究》报告，提出产业链协作分工、资源互换原则。

产教深度融合，共育行业人才

推动运营安全保障铁路行业工程研究中心建设，柔性引进中国工程院院士3人，引入轨道交通类研究团队11个。

打造“政产学研用”合作交流平台，联合林同棪国际工程咨询（重庆）、中国地方铁路协会等轨道交通领域头部企业、行业协会在轨道交通桥梁设计、智能建造等方面开展技术攻关，联合开展成渝地区双城经济圈轨道交通产业知识产权交流座谈会。

整合两地院校资源优势与企业人才培育需求，开展轨道交通全自动运行系统、导轨电车、运营管理等专项人员交流培育，推动两地轨道交通优质教培资源共享、人才共育合作体系建设。

二

成效亮点

一是创新能力显著提升

通过平台联建和产业联动，两地轨道交通产业创新资源得到有效整合，目前，成渝轨道交通产业知识产权创新联合体已汇聚企业40余家、高校院所5家、知识产权服务机构10余家，涵盖整车制造、关键零部件、工程建设、运营维护等全产业链环节。

每年组织大型供需对接活动1场，配套小型精准对接活动多场，发布《金牛—渝中创新成果汇编》《金牛—渝中优质品牌名录》等清单，收录两地专利创新成果83件，非物质文化遗产、老字号、知名商标132件，双五星专利1000余件，助力成果匹配转化落地。

产业协同成效凸显

推动两地轨道集团开展合作，实现轨道交通“一卡通”“一码通”全面覆盖，推动成都中车长客为重庆量产地铁车体222辆，两地轨道集团联合主办“成渝聚合力 共筑新未来”“双城联动 智轨共生”成渝地区双城经济圈轨道交通产业协调发展供需对接会，100余家轨道交通企业参会，成功参与重庆24号线信号系统、重庆4号线西延线无线通信系统、重庆4号线电扶梯维保等项目建设，项目金额超9000万元。

两地轨道集团联合参与2项国家标准编制，完成1项地方标准编审发布，推动两地在CBTC互联互通、全自动运行、列车运行控制等领域的技术优势转化为国家级标准体系，提升成渝轨道交通技术全国影响力。人才培训成果显著，重庆铜梁导轨电车取证培训项目，填补区域有轨电车专业人才缺口，为成渝导轨电车网络扩展提供人才储备。

三

经验启示

成渝两地打破辖区壁垒，突破信息壁垒，创新中欧班列（成渝）品牌共建、市场推广、通道拓展、协同改革等机制，持续深化价格共商、资源共享、开行数据统筹合作，依托中老、中越等国际铁路班列，逐步打通欧盟—成渝地区—东盟物流通道，深度参与全球市场的经贸往来和国际经济合作，实现了市场良性、健康、稳定发展。

▶ 来源 | 市发展改革委