中共呼中区卫生健康局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据区委统一部署，2026年5月12日至6月5日，区委第三巡察组对呼中区卫生健康局党组进行了巡察“回头看”。7月9日，巡察组向中共呼中区卫生健康局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、呼中区卫生健康局党组及主要负责人组织整改落实情况

针对区委第三巡察组指出的问题，中共呼中区卫生健康局党组书记、局长白军林予以高度关注，通过召开专题会议进行深入研讨，确立了整改目标，编制了实施方案，并对整改任务进行了拆解，明确了分管领导及具体经办人员。同时，组建了整改工作领导小组，专门负责推进巡察反馈意见的落地落实。在日常整改过程中，始终秉持问题导向原则，进一步细化任务分工，厘清时间节点与责任主体，构建起上下协同、运转高效的工作机制，实行逐条销号式管理。目前，巡察反馈的所有问题均已整改完毕。

二、集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计17个问题已全部整改完成。

1.此项工作内容涉密，不予公开。

2.全面从严治党问题整改质效不高。

问题整改情况：已建立健全党风廉政建设组织机构；严格按照要求每年召开党风廉政建设会议2次，现已召开1次。领导班子成员不定期深入基层医疗机构开展党风廉政建设督导检查。今后对新任职干部及时开展廉政谈话。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）贯彻落实党中央决策部署及省委、地、区委要求有差距。

3.思想政治建设有不足。一是学习习近平总书记重要讲话重要指示精神不深入。二是“第一议题”制度执行不到位。三是会前学法制度落实不到位。

问题整改情况：将2023年1月9日关于学习习近平总书记爱国卫生运动70周年重要指示、2025年2月关于疾控体系改革重要论述进行补充学习并形成会议纪要；现严格执行“第一议题”制度，每次学习结合重点工作谈落实举措，杜绝只学不议、学用脱节；同时制定2026年会前学法计划，认真履行相关职责，2026年累计学法8次。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.公共卫生服务不到位。一是医共体巡诊监管缺位。二是医疗废物监管有漏洞。三是防疫宣传培训有不足。

问题整改情况：一是区人民医院前往基层医疗机构开展巡诊，现场回访群众巡诊疗效。建立巡诊报备机制，每次巡诊均向区卫健局报备。梳理全院符合下沉条件医师，建立下沉医师工作台账，推动科室及医师参与率全面提升。二是区卫健局对社区卫生服务中心医疗废物转运工作开展监督核查，督促医疗废物处理工作规范有序、合规落实。已规范医疗废物登记流程，严格执行交接审核制度；合作医疗废物转运公司严格落实合同约定，每两天完成一次交接。三是实行线上线下双向联动开展传染病防控宣传。线上依托网格群、居民大群、朋友圈、美篇等平台，常态化推送流感、水痘、麻疹等传染病科普知识和预警提示，对照“三公（工）”协调流调机制标准，规范完善培训课件开展专项整改培训。

整改进度：已完成并长期坚持。

5.卫生监督职责有缺位。一是案卷执法管理不规范。二是落实“三项制度”不够有力。三是落实注销公示不到位。

问题整改情况：一是聚焦文书制作薄弱环节，以《卫生行政执法文书规范》为依据，组织全体执法人员开展执法文书规范化专题培训，制定《呼中区卫生健康局行政处罚卷宗调阅、借阅管理制度》，全面明确案卷查阅权限、申请流程、审批要求、归还核验、责任追究等内容，实现案卷查阅、调阅、借阅、归还全流程制度化管理。二是建立行政执法案例指导、投诉举报、考核监督、岗前岗中培训、执法人员意外伤害保险等制度，确保在规定期限内实现制度覆盖无死角、执行无漏洞。三是建立《呼中区卫生健康局等两部门商户证照注销联动对接工作机制》，主动与呼中区市场监督管理局建立常态化证照注销联动工作模式，常态化同步接收辖区商户营业执照注销最新数据，打破部门信息壁垒，实现营业执照注销信息实时共享，对营业执照已注销但卫生许可证未注销的商户建立专项台账，实行“逐一核查、逐户督办、闭环销号”管理。

整改进度：已完成并长期坚持。

6.医政应急履职有短板。一是医卫项目统筹推进不力。二是救护车辆监管缺位。

问题整改情况：一是区医院检查检验结果互认项目已达256项。各医疗机构均按照年度培训计划和工作安排，组织临床一线医护人员及相关岗位工作人员，系统完成心肺复苏理论知识与操作技能培训，覆盖急救流程、按压手法、人工呼吸、除颤仪使用等关键环节，确保参训人员熟练掌握心肺复苏规范操作流程和应急处置要点，有效提升基层医疗机构急诊急救能力和突发情况应对水平。二是区卫健局于5月18日经上级批准，正式终止黑P81178救护车的救护资质。

整改进度：已完成并长期坚持。

7.综合领域监管有不足。一是药资监管落实不到位。二是中医药管理工作有疏漏。

问题整改情况：一是各基层医疗机构逐步补齐300种药品，目前各乡镇卫生院及社区卫生服务中心药品均已达到300种。二是已建立完整动态中医从业人员花名册并归档；已开展义诊、讲座、宣传等科普活动5次，已留存活动影像等资料并归档。

整改进度：已完成并长期坚持。

8.养老工作重视不够。一是医养制度推进乏力。二是老年惠民政策宣传落实不到位。

问题整改情况：北秀社区卫生服务中心组建科普防治、健康管理专业队伍，定期深入区养老院开展义诊工作，本年度共计开展3次，根据医养结合工作，设立专职联络员，常态化开展信息互通、工作对接，压实医养协同工作。针对辖区老年人开展精准化、接地气的专项科普宣传和政策解读，破除错误认知和政策知晓盲区，打消接种顾虑、了解惠民政策，积极引导符合条件的老年人主动、自愿接种。

整改进度：已完成并长期坚持。

9.推动职业病防治工作有欠缺。

问题整改情况：已通过会议研究确定配齐职业健康联络员，2026年度开展1次联席会议已形成会议纪要并存档；已建立呼中区卫生健康局关于建立对疾病预防控制中心职业病防治工作的常态化督导机制，目前开展专项检查1次，发现问题1项，已建立问题台账并销号。

整改进度：已完成并长期坚持。

10.此项问题涉密，不予公开。

（三）落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位

11.履行全面从严治党主体责任不够有力。一是对全面从严治党工作重视不够。二是落实“一岗双责”不够扎实。三是警示教育不到位。四是派驻纪检监督作用发挥不充分。

问题整改情况：已建立健全党风廉政建设组织机构；严格按照要求每年召开党风廉政建设会议2次，现已召开1次；领导班子成员不定期深入基层医疗机构开展党风廉政建设督导检查。今后对新任职干部及时开展廉政谈话；已对2023年加格达奇世纪门诊部违法购药案、2024年省卫健一把手魏新刚案、2024年塔河县人民医院原院长苏迎玖案开展警示教育；党风廉政会议提前报备，派驻纪检组组长全程参会，强化监督指导作用。

整改进度：已完成并长期坚持。

12.中央八项规定精神学习教育有不足。

问题整改情况：已将《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》补学，并完成学习记录归档；2026年整改整治销号审批表统一由领导审核签字，无签字不予销号。

整改进度：已完成并长期坚持。

13.解决群众急难愁盼质效不高、担当不足。一是线上就医服务保障不到位。二是签约服务管理不严格。

问题整改情况：一是呼中区人民医院已联系工程师完成医院公众号平台便民服务板块故障排查修复工作。建立院内公众号便民服务板块常态化运维自查机制，定期核查板块功能运行、信息更新、群众使用反馈等情况，发现问题及时整改，保障线上便民服务渠道稳定畅通。二是联系系统工程师变更团队长，全面排查清理历年签约台账，及时核销离职、调动人员信息，严格审核签约数据，杜绝台账虚存、数据失真问题。压实签约工作责任，细化分解年度签约任务，加大入户签约、随访宣传力度，多措并举提升常住人口、一般人群签约覆盖率，确保按期完成年度指标。

整改进度：已完成并长期坚持。

14.此项问题涉密，不予公开。

（四）落实新时代党的组织路线建设有不足

15.党建“第一责任人”意识不强。一是会议制度落实不到位。二是重要会议记录不完整。

问题整改情况：已补全支委会均存在的1项议题缺失内容，已制定《局务会议记录管理制度》，明确会议管理各环节责任，提升了相关人员的规矩意识和档案留存意识，同时开展会议记录人员相关培训，规范了会议记录整理、归档、保管工作流程，确保所有会议议题完整、记录清晰、存档规范。

整改进度：已完成并长期坚持。

16.党组织建设存在薄弱环节。一是组织生活会不严谨。二是党支部换届选举程序不严谨。

问题整改情况：严格组织生活会程序，确保全员发言、直面问题，做到真批实评、红脸出汗；规范民主评议流程，做到参会人数与测评票一一对应、票人相符；3份党员整改承诺书、3份党员整改承诺落款时间与实际整改时间不符，年份填报错误；已修正2024年度组织生活会整改清单，确保时间准确、内容真实、要素齐全。严格换届选举流程，做到实到人数、选票数一致，现场核对、当场确认；选举材料日期与会议日期同步，先开会、后成文，杜绝程序倒置、时间矛盾。已收齐2名入党积极分子考察写实表，规范建档。2026年2月，1名申请人在递交入党申请书后，开展谈话已补齐相关材料。

整改进度：已完成并长期坚持。

17.深化能力作风建设有短板。一是文稿审核把关不严。二是“三治一创”工作流于形式。三是收发文管理不规范。

问题整改情况：已完成对实施方案的修订完善，删除模糊化表述，确保文件贴合实际、权责清晰。明确专人负责“三治一创”材料报送工作，严格落实材料审核把关制度，对内容空洞、高度重复、无实质内容的总结材料一律不予上报。已对全部收文进行逐一核对梳理，补全统一收文目录登记，确保目录登记份数与实际归档份数完全一致。

三、集中整改期内基本完成的整改事项

无集中整改期内基本完成的整改事项。

四、集中整改期内未完成的整改事项

无集中整改期内未完成的整改事项。

五、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

坚持问题导向、目标导向、结果导向一体推进，将巡察整改作为加强党的建设重要抓手。针对巡察反馈涉及党的建设、行业监管、民生服务等领域的长期性问题，建立了常态化推进机制，将长期整改任务纳入局年度重点工作清单，班子成员按照“一岗双责”要求，定期牵头调度分管领域整改进展，推动整改工作融入日常、抓在经常。聚焦加强党的政治建设，持续深化“第一议题”制度落实，规范完善局党组理论学习中心组学习流程，每月固定开展集中学习研讨，对照巡察整改要求定期梳理学习贯彻落实情况，及时校准偏差，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于卫生健康工作的重大决策部署落地见效，阶段性实现了学习安排更规范、学习研讨更深入、贯彻落实更有力。聚焦提升公共卫生服务能力，持续推进基层医疗卫生服务体系建设，对照巡察整改要求逐步补齐基层疾控、慢病管理、养老医疗服务等领域短板， 阶段性满足了辖区群众就近获得优质基本医疗和公共卫生服务的需求。

六、下一步整改工作安排

下一步，呼中区卫生健康局党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、区委关于巡视巡察整改的工作要求，持续巩固整改成果，扎实做好后续整改工作，确保问题不反弹、成效不缩水。一是持续强化政治引领，始终把党的政治建设摆在首位，不断深化对“第一议题”制度的落实，持续提升局党组理论学习中心组学习质量，切实把学习成果转化为推动呼中区卫生健康事业高质量发展的思路举措和实际成效，做到以学促改、以改促行。二是紧盯问题长效管控，对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，持续跟踪问效，防止问题反弹回潮；对仍在推进的整改任务，严格按照既定方案和时间节点推进，确保整改工作不松劲、不停步，直到全部问题整改到位。三是压实全面从严治党责任，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯医疗卫生领域重点环节和关键岗位，健全完善廉政风险防控机制，常态化开展警示教育，不断扎紧制度笼子，推动形成风清气正的政治生态和行业风气。四是深化成果运用，坚持把巡察整改成果与推动卫生健康事业高质量发展紧密结合起来，以整改促提升，以整改促发展，持续补齐公共卫生服务体系短板，不断提升辖区医疗卫生服务能力和水平，更好满足人民群众日益增长的健康需求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3430311；电子邮箱hz-wsj@163.com。

中共呼中区卫生健康局党组

2026年10月8日

监制：于海波

三审：李振凯

二审：白 玉

一审：张 钊

供稿：呼中区卫生健康局

欢迎大家踊跃投稿，我们的邮箱是：hzxcwx@163.com