红河开远：筑好暖“新”港湾凝聚共治合力

近年来，云南省红河哈尼族彝族自治州开远市通过保障服务凝聚人心、技能赋能增强本领、建强组织汇聚合力，推动新就业群体由 “管理变量” 转变为基层治理的 “治理力量”。

中午1点刚过，外卖配送高峰告一段落。工会驿站里，外卖员谭清月从冰箱拿出牛奶和面包，坐下一边给手机充电，一边抓紧时间补充能量。“以前跑完单只能在路边歇一歇，现在有了驿站，能喝水、吃饭、充电，踏实多了。”谭清月说。

新就业群体在开远市壹然广场暖心小窝休息。梁洁摄

为让流动力量持续稳定参与基层治理，开远坚持“保障围着需求转、服务跟着骑手走”，梳理形成“骑手需求清单”，整合多方资源形成暖“新”大礼包。目前，全市构建起以“暖新一条街”为中心、“暖新驿站”多点布局的服务阵地网络，建成“云岭先锋新家园”“骑手之家”、工会驿站“、司机之家”等服务站点25个，提供饮水歇脚、餐食加热、应急用药、充电等服务，构建起“15分钟暖心服务圈”。

在此基础上，开远持续升级暖心举措，联合房产企业推出“骑士房”，月租低于市场价20%，协调房源34套；打造“暖新折扣店”“暖心商家”服务品牌，联合餐饮、建材等领域59户商家推出专属优惠套餐；开设交通运输“暖新专窗”，实现从业资格证申办、网约车合规化指导等业务“一站式”办理。此外，还通过开设法律援助绿色通道、组织免费“两癌”筛查、开办寒暑假托管班等一系列精准服务，切实解决新就业群体后顾之忧，让他们在这座城市有了实实在在的归属感。

为让“流动哨兵”更有作为，开远市组织8批218名机关干部深入新业态一线换位体验，摸排梳理诉求86条，归纳梳理29类问题，定期召开“小哥茶话会”“新心恳谈会”，上线“码上诉”小程序，实现诉求实时接单、精准派单、限时办结。同时，出台《新就业群体参与基层治理积分激励管理办法》，明确社情民意收集、突发事件直报等9类60余种积分事项，以“服务助治理、积分享兑换”的模式，引导新就业群体主动参与。

开远干部换位体验快递行业。杨丹摄

开远市市场监督管理局聘任30名外卖骑手为“流动食品安全监督员”，启动网络餐饮“随手拍 随机查”活动，给予物资帮扶和政策咨询支持。

在引导参与治理的同时，开远市同步为新就业群体创业发展提供支持。对符合条件的创业者，提供创业担保贷款、一次性创业补贴、电商优秀项目补贴等政策支持；联合银行推出“暖新贷”小额信贷产品，以低利率和绿色审批通道提供资金保障。截至目前，已发放“暖新贷”及创业担保贷款30余笔共400余万元，让“新伙伴”发展有底气、奔跑有劲头。

同时，开远市从组织建设入手，推动市场、交通、网信、工信等行业主管部门全覆盖成立新业态行业党委，在外卖站点、网约车公司等13家新业态企业建立党支部，按照“1名党建站长+1名业务站长+6名先锋骑手”的结构编入微网格。“线上+线下”相结合的组织生活会让党员骑手参与率从23%提升至91%，外卖骑手、快递员担任“先锋骑手”，变“单兵作战”为“编队协同”。

开远骑手石凯帮返家取手机的居民临时带娃。赵东霖摄

截至目前，开远市在19个网点站点固定队伍规模达114人，机动力量的新就业群体登记216人，上报推动解决矛盾纠纷、安全隐患74个，发放文明城市建设、反诈、反食品浪费等宣传资料1500余份。

从城市街巷的“匆匆过客”，到基层治理的“并肩伙伴”，开远串联起无数穿梭在街头巷尾的奔跑者，走出一条党建引领、服务先行、多方参与的新就业群体治理新路，让他们都能被看见、被尊重、被赋能，真正实现“奔跑有干劲、身后有依靠、发展有未来”。(赵涵宇、李雪琼)

来源：开远市融媒体中心