据CNN报道,美国移民和海关执法局(ICE)的领导层已向全国探员传达了一项口头指令:每天再多逮捕1000人。两名知情人士称,这一指令于周二发出,它把该机构拉回到此前设定的每日3000人逮捕目标。
报道同时给出了另一组数字:ICE近期每天逮捕约2000人,这原本是官员们希望维持的节奏。探员们还被要求争取每周完成19000人的逮捕量——一位消息人士解释,这个数字留出了周末人手较少、节奏更安静的余地。该消息人士补充说,机构领导层正在敦促探员尽可能多地进行与驱逐相关的逮捕。CNN指出,ICE过去一直难以达到每日3000人的水平。
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官方口径:没有配额,只有目标
围绕这些数字,官方给出了明确否认。美国国土安全部(DHS)发言人对CNN表示,逮捕方面“没有配额”。DHS部长马克韦恩·马林上个月在CNN的《Inside Politics》节目中说:“我从未与白宫任何人谈论过任何配额。”政府高级官员也否认探员必须完成配额,称这一推动是一个目标,并称探员不会因未达标而受到惩罚。
于是这里出现了一个需要拆开看的局面:一边是据称传达给全国探员的口头指令和具体数字,另一边是官方对“配额”一词的明确拒绝。双方说的其实不完全是同一件事——指令要求的是“尽量多抓”,官方否认的是“必须抓够”。目标与配额之间的界线,正是这场争论的核心。
合同公告里的另一条线索
逮捕数字之外,还有一份采购公告被翻了出来。ICE近期发布了一份征集,为其办公室寻找更多关押人员的空间,其中提到“异常高的行动节奏与逮捕量增加”。CNN查阅的这份上月公告,邀请承包商建造三种临时结构,分别用于现场拘留、处理与面谈,以及远程移民法庭听证。
公告称,扩大安全处理与关押能力所需的临时基础设施“急需”。而DHS方面表示,目前“没有新的设施计划可以宣布”。
3000这个数字并非首次出现。据彭博政府2025年5月的报道,官员们曾被要求“将逮捕量提升至每天3000人”,目标是每年超过100万人。需要说明的是,那篇报道依据的是单一匿名信源。
法律框架怎么说
联邦法规对移民逮捕的运作方式有具体规定。根据《美国法典》第8编第1226条,在司法部长签发令状的情况下,“外国人可被逮捕并在驱逐决定作出前被拘留”。法律允许政府以至少1500美元的保释金释放某人。法律也指示政府将特定人群收押,包括因特定犯罪理由而不可入境或可被驱逐者。
2025年的一项修正案增加了一个类别,涵盖被指控或被逮捕涉及某些罪行(如入室盗窃或盗窃)的人。第8编第1357条还允许移民官员在特定情况下无令状逮捕某人,包括官员“有理由相信”该人违反移民法身处美国,且“有可能在取得令状前逃脱”。此后,该人必须“无不必要延迟”地被带去接受官员审查。
CNN还查阅了ICE关于车辆拦截的内部指引。据报道,指引称官员只能在完成相关培训后进行车辆拦截,所用车辆必须配备警灯和警笛。一位ICE高级官员对CNN表示,这份备忘录修订了此前的指引;而一位ICE发言人则表示,它“没有改变ICE进行车辆拦截的方式”。
从执法数字到地方选票
移民执法的影响已经延伸到地方政治层面,包括洛杉矶市长竞选——候选人们在竞选中讨论了警方应如何回应ICE的行动。
把这些线索放在一起看,能确认的事实是:CNN报道了一项据称的口头指令和一组具体数字;DHS否认存在配额;一份采购公告提到逮捕量增加带来的关押空间需求;法律条文规定了逮捕与拘留的框架。至于每日3000人能否实现、目标与配额的区别在实践中意味着什么,报道本身没有给出结论,官方与信源的说法也并未对齐。
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