欧盟一边赴北京谈判,一边亮出狠招,扬言 24 小时切断对华商品通道。
本以为能拿捏中方,没想到谈判前 3 天,我方抢先出手一招反击。这场经贸对决,结局远没有欧方预想的简单。
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这套工具的核心意图是把中国产业政策、产能规模和竞争优势本身直接定义为问题,而不需要像传统反倾销调查那样逐项举证中国企业哪里违规。
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其实我觉得,这套“24小时断供”的说法更像是谈判前的心理战。欧盟真要动用这种极端手段,先受伤的会是依赖中国中间品的欧洲工厂,政客喊得响,企业未必跟。
欧盟现有的贸易工具箱并不缺工具。反倾销税、反补贴税、保障措施、反经济胁迫工具早已存在,但传统工具的启动门槛较高,需要证明具体产品存在倾销或补贴行为。
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法德推动的新工具本质上把举证门槛降低甚至取消,用市场准入作为筹码直接对中国产业政策本身施压。
谢夫乔维奇此行的目标很明确,应对中国对欧出口激增、增加欧洲对华出口、建立稀土等产品的出口许可制度。
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欧盟对华贸易逆差在2025年达到约3600亿欧元,欧洲理事会主席科斯塔形容这个数字“不可持续”。
中方的回应来得很快。10月3日,商务部宣布对原产于欧盟的进口对硝基甲苯发起反倾销调查。对硝基甲苯是一种基础化工原料,广泛用于染料、颜料、农药和医药领域。
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申请人提供的初步证据显示,2022至2025年,自欧盟进口的对硝基甲苯数量处于高位,价格累计跌幅近60%,对中国国内产业造成了损害。
这个反制的时机和对象选择很有讲究。商务部发言人专门提到,欧盟2025年以来已对中国发起28起贸易救济调查,其中约50%为化工产品,近期连续对中国聚氯乙烯等化工产品发起3起调查。
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你查我的化工产品,我就查你的化工产品。这不是情绪化反应,而是对等反制。
依我看中方选化工品回击是有讲究的。化工是欧盟对华出口的强项,打这里比打农产品更能让欧洲工业界感到疼,也更容易让德法企业自己去布鲁塞尔施压。
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对硝基甲苯反倾销调查只是中方工具箱中的一项。商务部已经释放信号,如果欧盟执意落地歧视性限制政策,反歧视调查、产业链供应链安全调查、外国补贴相关调查等工具都可以接连使用。
这些工具的性质和传统反倾销不一样,传统工具针对的是具体产品的价格行为,而反歧视调查和供应链安全调查针对的是制度性做法。
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英国在这场博弈中的位置比欧盟更尴尬。欧盟早在2024年就对中国纯电动车加征了最高35.3%的反补贴税,英国脱欧后没有跟随这一政策,中国电动车进入英国只需缴纳10%的基础关税。
英国商业和贸易大臣雷诺兹多次表示,英国不打算追随欧盟对中国电动车加征关税,因为英国汽车行业尚未提出相关投诉。
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但欧盟正在推进的《工业加速器法案》给英国出了难题。该法案要求欧盟公共采购的新能源车必须在欧洲整车组装,且欧洲本土零部件占比不低于70%。
英国汽车出口有60.4%销往欧盟,一旦被排除在这套“欧洲制造”体系之外,整个行业将遭受重创。雷诺兹承认,英国政府仍在评估是否对中国电动车加征关税,对此的关注“比很多其他问题都要密切”。
我认为英国这次很难两头讨好。脱欧时想的是自主,现在却发现自己既没欧盟的谈判筹码,又离不开欧洲供应链,这种夹缝位置正是脱欧代价的迟到账单。
欧盟用“欧洲制造”这个筹码逼英国在对华关税上站队,而英国几乎没有还手之力。
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加税就得罪中国,丢掉一个增长最快的汽车出口市场,不加税就被排除在欧洲产业链之外,损失更大。
这个局面的根源在于脱欧后遗症,英国成了第三国,在欧盟产业政策中被视为外人,却又离不开欧洲大陆的供应链。
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中欧经贸关系的真实底色和布鲁塞尔的政治口号并不一致。欧洲央行曾分析欧元区33类战略核心产品,其中近四分之三的品类中国供货占比超过50%。
稀土、关键原材料、光伏组件、电池核心配件,这些核心工业物资不是靠加关税就能找到替代品的。
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德国工业电价长期高于中国,审批流程繁琐,新能源转型进度滞后。这些是欧洲内部的产业短板,限制中国产品只能治标,不能治本。
布鲁盖尔智库在9月22日发布的报告中直言,关税和严苛的原产地规则只会抬高产品成本、推高物价,欧洲造车产业该做的是提升自身竞争力。
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最后我想说,欧盟把逆差当成中国的问题,方向就错了。欧洲竞争力下滑是电价、审批、转型慢造成的,加税只会让欧洲消费者多掏钱,治不了自己的病根。
德国墨卡托中国研究中心的数据也印证了依存关系的逆转,欧盟对中国刚需进口的产品价值,从2001年的520亿美元涨到2021年的3150亿美元,而中国这些年已经逐步降低了对欧洲供应链的依赖。
中欧经贸的真实问题不在中国这边,而在于欧洲能不能正视自身竞争力下滑的现实,以及愿不愿意拿出对等的诚意来谈。
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