高市早苗在任内首次对俄罗斯实施制裁,俄方沉默三天后,扎哈罗娃在10月5日宣布要对等反制,准备打日本痛处?
普京在10月1日前后还在谈俄罗斯与日本的关系,似乎认为双方关系有可能稍稍缓和降温。这可能是想稳住俄罗斯东边的局势,避免局势过度升级而超出俄罗斯的掌控。同时大概也是来试探日本的目的。
至于日本对俄罗斯的态度以及在东亚的目标,恐怕与普京想的差距过大。于是在10月2日高市早苗政府宣布对俄罗斯实施新一轮制裁,制裁33个俄罗斯实体和9名个人。
具体措施包括冻结实体与个人的资产,限制资本交易与服务,限制向俄罗斯出口可能增强其工业能力的商品。同时,日本还制裁35艘与俄罗斯有关的船舶。
这是高市早苗任内首次对俄罗斯实施制裁,在其宣布制裁的当天,日媒还有消息曝出称,日本政府已经决定试验性购买乌克兰的无人机,还想讨论将其引入自卫队。
俄方已经多次警告日本不要与乌克兰走得太近,既然日本执意这么做,俄罗斯自然不能只靠警告与威慑来逼日本让步了。
俄方强调,日本的行为再次体现出日本的外交政策缺乏独立性。扎哈罗娃在10月5日明确表示,日本针对俄罗斯采取的“不友好措施”将受到俄罗斯的相应的反制,这些措施首先要针对日本具有利益关切的领域。
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我认为值得注意的有两个方面的问题,第一是为什么日本在俄方刚刚表现出准备缓和双方关系时,继续给两国关系火上浇油。
这个问题也涉及俄方对等反制可能的效果,也就是第二问题俄方反制措施对日本的伤害有多大,能否约束日本的行为。
那么我们先来看第一个方面的问题,导致俄方对日本忍无可忍的根源是日本得寸进尺。在我看来日本可能一开始就没打算和俄罗斯修复关系,尤其在俄方登陆争议岛屿后。
高市早苗政府的核心外交政策重点在于与美国搞好关系,加强美日同盟,还强行绑定北约。
今年美国与日本联合演习频繁,演习还呈现明显实战化的色彩。不久前的“东方盾牌”演习里,美日进行首次联合空降,美军“堤丰”中程导弹也首次亮相。本月美日预计还有一轮新的联合演习。
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在北约方面,今年4月,北约大多数成员国驻布鲁塞尔大使集体访问日本,考察日本防务企业和美军基地等。这被外界视为日本绑定北约,北约越来越关注印太,甚至准备深入印太的重要步骤。
7月的北约峰会,高市早苗虽然缺席,但日本防相小泉进次郎首次参与峰会。日本与北约的军事合作也从外长级政治对话,变为防长级军事对接。
小泉进次郎在峰会上与许多北约国家进行双边会谈,主要议题是防务装备与产业合作。这体现出日本不仅想要在北约身上获得影响力,也想要日本的力量深入北约,形成相互依赖的局面。
而要让北约越来越关注日本,日本一方面要提高自身的防务实力,另一方面就是要创造北约关注的理由,而这个理由显然与俄罗斯有关,这是日本能找到的最简单理由。
北约手上现在最大的事就是援助乌克兰,推进对俄罗斯的制裁。北约在这方面已经明显疲软,高市早苗政府如此积极,或许想要弥补这一层空缺,得到北约更多关心,也等到北约更多期待与帮助。
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所以我认为日本一开始就没想和俄罗斯搞好关系,俄方登陆南千岛群岛后给了日本更多“卖惨”的理由。即便俄方开始试探缓和关系,日本也领情,反倒立刻对俄反制。这样最能体现日本对西方与俄罗斯的区别对待。
俄方宣布对等反制,某种程度上应该打破对日本的幻想。日本虽然在地理上远离欧洲,但目前的高市早苗政府因为亲近美国,希望让日本成为“正常国家”,天然亲近西方国家。这也意味着俄方必须让日本付出一些实质性的代价,那么俄方的制裁效果会有多大?
扎哈罗娃没有明确说具体的制裁措施,但从她的发言可以看出,俄罗斯应该会对日本关切的利益问题下手,那么很有可能涉及双方的合作项目,俄罗斯最大的底牌:能源。日本正好是一个能源匮乏的岛国,在这方面反制自然会打击日本的痛处。
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俄罗斯与日本的合作本来就不多,目前保留下来的也就是几个能源项目,比如萨哈林管道。日本进口的能源中,约有10%的液化天然气依赖俄罗斯“萨哈林2号”项目。该项目还承担了日本3%的发电量。
如果俄方在萨哈林项目上出手,将直接冲击日本的能源安全与电价稳定,对日本来说打击非常大。但这同时也有一个问题,能源虽然可以成为反击的手段与底牌,可是这个底牌并非万能。
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日本在中东战争影响下,已经大量购买中东以外的石油。尽管日本经济与能源都面临困难,但日本并未在这种情况下崩溃。俄罗斯在日本进口能源中占据一席之地,同样的这个份额有可能被其他国家的能源填补。那么对日本能源的打击,就可能导致日本加速能源转型,增强能源安全。
长远来看,这是日本在当前国际局势下必然会走的路,还会损害俄罗斯的长远经济利益。如果要从能源下手,俄方最好的做法是有克制地限制,在打疼日本的同时,不至于完全摧毁合作。
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