中央纪委连抓三年“三资”整治，河南省郑州市经开区春岗村这桩“老大难”为何就是管不动？

一、一桩“看不懂”的办案结果
2024年10月至11月，郑州市经开区郑姚管理区春岗村村委干部，在未召开村民代表大会、未履行公开招投标程序的情况下，擅自将十余处村集体闲置土地以宅基地名义出售给本村村民，单价约3万余元一处，总金额约30余万元。这笔钱自始至终没有进入村集体账户，而是存放在本村信贷员处。
2025年7月，经开区纪委电话回复举报人确认受理此案。经纪委立案审查，认定涉案资金27万余元。涉事村干部的说法是：大部分用于偿还村委陈年旧账，少部分被纪委查收。最终，整个案件仅以政务处分结案。
但据郑姚管理区某领导透露，纪委查处后，剩余涉案资金又被返还到了春岗村。
一边给处分，一边返还涉案资金？ 这操作，群众确实“摸不透”。
举报人至今只获得经开区纪委田主任的口头告知，无任何书面文书。一个实名举报案件，办了这么久，连个正式的处理结果文书都不给举报人，这合规吗？举报人对结果有异议，又该向谁反映？
二、法律定性：政务处分够吗？
村干部的行为，到底违了什么法？
第一，非法买卖宅基地。 根据《土地管理法》第七十七条，非法占用土地的，自然资源主管部门有权责令退还土地、限期拆除建筑物、没收违法所得并处罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。《农村基层干部廉洁履行职责规定》明确禁止“违法违规办理农村宅基地申请、使用事项”，违反者依规依纪依法给予党纪政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二，涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪。 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
第三，集体资金长期不入账。 30余万元村集体资金放在信贷员处体外循环超过一年，根据《刑法》第二百七十二条，村干部利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未归还的，构成挪用资金罪。
《中国共产党纪律处分条例》第二十九条明确规定：“党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理” 。
也就是说，纪委在审查中发现涉嫌犯罪线索的，有义务移送司法机关。春岗村这桩案子，非法卖地、资金体外循环一年有余，是否移送了？如果没有移送，依据是什么？
三、从省到区，会议精神为什么“落不到春岗村”？
2026年8月17日，全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会上，省委书记刘宁明确指出，要“强力推进农村集体‘三资’问题整治”，“持续整治村级‘老大难’问题”。8月20日，郑州市推进会跟进部署，市委书记安伟要求围绕农村集体“三资”问题“攻坚突破”。9月3日，郑州经开区党工委（扩大）会议上，区党工委书记李卫林强调要扎实推进“‘三资’清查”，做到“问题不解决不松手，整改不到位不销号”。
省、市、区三级会议言犹在耳，部署层层加码。然而，春岗村这桩实名举报案件，处理结果仅仅是口头告知，连书面文书都没有。这算不算 “问题不解决不松手” ？
2026年5月，省委书记刘宁在濮阳调研时强调，要深入推进“四权一平台”赋能“四议两公开”，推动基层行权数字化、流程规范化、监督常态化。春岗村卖地，既没有经过“四议两公开”，也没有进入产权交易平台，资金更没有进入集体账户。“四权一平台”在这里似乎完全没有发挥作用。
四、必须追问的几个核心问题
结合举报人反馈和中央纪委对“三资”整治的部署要求，以下几个问题必须追问：
第一，查处的这十几处宅基地，含不含涉事干部及家属？ 如果涉事干部或其亲属也在购买名单中，那就不仅是“卖地不入账”的问题，还涉及“自买自卖”“利益输送”。中纪委文章明确指出，问题主要集中在“合同程序缺失、长期低价发包、场外交易”“资产闲置浪费、违规占用”等方面，春岗村的情况恰恰与之高度吻合。
第二，涉事干部及家属出钱了没？ 如果出了，钱去哪了？如果没出，那就是赤裸裸的侵占集体资产。
第三，30余万元的完整去向。 纪委认定27万，剩下3万多去哪了？“偿还村委陈年旧账”由谁决定？经过村委会议研究了吗？有没有完整的银行流水可以证明这笔资金从收取到使用到“返还”的全过程？一年多的时间里，这笔钱有没有流入其他用途？
第四，为什么以政务处分代替刑事追责？ 依据前述法律法规，村干部非法买卖宅基地、集体资金长期不入账，完全可能涉嫌非法转让土地使用权罪和挪用资金罪。如果涉嫌犯罪而不移送，这是什么原因？是证据不足，还是别的原因？
第五，购买宅基地的村民怎么办？ 郑姚管理区曾向购买宅基地的村民下发限期整改通知书。老百姓花了钱，买了个“违法”。干部背了个行政处分，老百姓的损失谁来补偿？
五、中央纪委的部署与基层落实之间，差了什么？
2026年10月8日，中央纪委国家监委网站发布文章《让老百姓得实惠、我们党得民心丨全面提升农村集体“三资”治理效能》，明确指出农村集体“三资”管理是“中央纪委国家监委连抓三年的全国性整治项目”。文章披露了一组数据：集中整治以来，各地整改问题合同196.78万份，化解村级债务962.1亿元，追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金18.52亿元。
中央纪委要求的是“追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金”。春岗村这笔27万，被返还给了村里，没有追缴到集体账户，也没有对涉事人员进行刑事追责。返还给春岗村，是不是意味着这笔钱可以被村干部随意支配？还是说，这本身就是对涉案资金的“二次处置”？
中纪委文章还提到，各级纪检监察机关要“深挖严查问题背后优亲厚友、权力寻租、贪污侵占等基层微腐败，切实守好群众‘钱袋子’”。春岗村这桩案子，是否做到了“深挖严查”？还是说，一个政务处分就把所有问题“一笔带过”了？
六、老百姓要的是一个说法
从2024年10月事发，到2025年7月纪委受理，再到纪委审查认定27万，至今已经过去将近一年半。举报人拿到的只有一个口头告知，没有书面处理结论，没有资金流向的完整说明，没有对涉事干部是否涉嫌犯罪的明确回应。
省里开会说“以钉钉子精神扎实做好集中整治各项工作”，市里开会说“以决战决胜之势抓案件查办形成震慑”，区里开会说“问题不解决不松手，整改不到位不销号”。春岗村的老百姓想问问：这些会议精神，到了春岗村，算不算数？
是看不见？还是不想管？不敢管？管不动？
春岗村这桩“老大难”，到底卡在哪一层？