美国国务卿鲁比奥开启欧洲多国访问,在希腊发表系列演讲,呼吁欧洲摆脱 “漫长沉睡”,加速提升军事与经济实力,承担更多北约防务责任,同时推进美国在北极区域的战略布局,为特朗普政府的大国竞争路线动员欧洲盟友。
当地时间 10 月 8 日,鲁比奥在雅典机场接受记者采访时表态,华盛顿期待拥有强大的欧洲盟友。在他看来,北约盟友实力越强,联盟整体力量就越雄厚。一个强大的欧洲,符合美国的战略诉求。北约成员国在社会、经济和军事层面持续壮大,整个北约联盟的威慑能力才能同步提升。
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在前一日,鲁比奥特意选择雅典卫城之下发表演说,言辞激昂,强调美国拥有展示自身国家实力的权利。他提出,当今世界正站在关键十字路口,未来十年的抉择,将会书写下个世纪的世界历史。西方当下做出的选择,直接决定其能否继续保持全球领先地位,还是陷入萎缩、被动受制,走向持续衰落。鲁比奥警示,如果当下不主动采取行动,西方将彻底丧失战略选择空间,而特朗普领导下的美国已经率先做出抉择。
鲁比奥本次欧洲之行始于冰岛,北极战略是此行一条隐藏主线。鲁比奥称,冰岛长期是美国监控对手活动、实施战略威慑的重要前沿哨点。就在上个月,美国与丹麦以及其自治领地格陵兰岛达成协议,进一步扩大美军在格陵兰岛的军事存在,巩固北大西洋北部防线,强化美国在北极地区的影响力。随着北极资源开发、航道价值上升,北极已经成为大国博弈的新战场,美国正持续加码军事部署,从北部方向巩固北约侧翼。
敦促北约国家提高国防开支,是特朗普政府一贯的核心目标。今年 6 月海牙北约峰会上,北约成员国共同承诺,力争到 2035 年,将常年军事开支提升至本国国内生产总值的 5%。鲁比奥在雅典评价各国落实情况,点名肯定德国,称德国正在积极扩充军力,努力履行防务责任。但他同时承认,仍有部分北约国家推进缓慢,承受巨大国内民生压力。即便如此,鲁比奥依旧坚持,提升军费投入对所有盟友都具备战略价值。
不过需要看清的是,鲁比奥口中所期待的 “强大欧洲”,有着明确的前提:欧洲的强大,必须置于美国主导的北约体系之内。美国想要的并非拥有独立战略自主的欧洲,而是愿意增加军费、分担安全成本,配合美国全球竞争的盟友。
对很多欧洲国家而言,大幅提升军费是沉重负担。持续增加国防投入,意味着挤占教育、医疗、养老等民生预算,国内反对声音不断。俄乌冲突带来的安全焦虑,确实推动欧洲防务意识觉醒,但欧洲内部对于要不要完全绑定美国战略、放弃战略自主,始终存在巨大分歧。
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