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莫迪政府算盘打错,高估自身对美价值,贸易红利彻底泡汤了?

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当地时间10月5日,印度财政部长西塔拉曼公开承认,印度与美国的贸易谈判已经进入“平台期”,双方如果想继续向前推进,将变得非常困难。此前,美国贸易代表格里尔明确表示,美印贸易协议短期内不会落地,农业、市场准入、关税以及俄罗斯能源问题仍存在分歧。

这对莫迪政府而言,是一个极为现实的信号。过去几年,印度一直认为,只要美国将中国视为主要战略竞争对手,华盛顿就必须持续提升印度的战略地位。印度拥有庞大人口、印度洋区位,又是“四方安全对话”成员,在美国推动全球供应链调整的背景下,新德里甚至一度判断,自己可以同时获得美国市场、西方技术、俄罗斯能源以及所谓“中国供应链转移”带来的多重红利。

而中美之间这种既竞争又相互需要的复杂关系,恰恰是印度短期内难以复制的。9月的中美磋商继续延长了部分关税休战安排,双方在农业、航空、稀土等领域继续保持沟通。美国需要中国市场,中国则掌握大量制造业、关键矿产与供应链资源。因此,当华盛顿判断稳定中美经贸关系更有利于美国国内经济时,完全可能调整对其他地区的资源投入。

印度最容易误判的地方就在这里。新德里过去习惯把自己的地缘位置理解为一种长期固定资产,认为美国既然要经营所谓的“印太战略”,自然就离不开印度。但特朗普政府当前展现出的逻辑十分清楚:伙伴关系最终仍要计算成本与收益。印度愿意开放多少市场、承担多少安全成本、在多大程度上配合美国,将直接决定华盛顿给予印度什么待遇。



2025年的关税争端已经说明这一点。当时,美国以印度继续购买俄罗斯石油为由,对部分印度商品追加25%关税,叠加之后,部分商品面临最高50%的税率。印度虽然强烈抗议,却拿不出足以改变美国计算的反制工具。美国是印度纺织、珠宝、鞋类等产业的重要出口市场,这让印度难以承受贸易冲突长期升级的代价。

到了今年,这一压力有增无减。美国最新对俄制裁法案已授权总统对俄罗斯主要能源买家征收最高100%的额外关税。印度并非唯一目标,中国同样在列,但印度处境更为脆弱:超过八成原油依赖进口,俄罗斯仍是重要供应方。廉价俄油牵动印度炼油利润、财政压力、通胀水平与国内燃料价格,这让印度在面对二级制裁威胁时,回旋空间更加有限。

在这种情况下,印度如果大幅减少俄油采购,就不得不转向成本更高的替代来源;如果继续大量进口,则必须承担美国进一步施压的风险。这正是莫迪政府当前最难处理的问题。

而类似的局面,同样出现在印度的制造业战略中。印度原本期待借“中国+1”战略快速做大制造业,但现实远没有那么简单。今年,印度政府已确定约510亿美元的关键进口商品,希望推动本土生产,其中很大一部分目标就是降低对中国供应链的依赖。

2025至2026财年,印度从中国进口商品仍达约1320亿美元,机械设备、电子零部件、化工及新能源产业都存在较强依赖。印度在手机组装环节确实取得进展,但许多核心零部件和上游设备仍需依赖进口。



这种依赖意味着, 美国企业把最后一道组装工序放到印度,并不等于印度已经建立完整产业链。工厂可以搬,但成熟的零部件体系、工程师规模、基础设施、物流效率以及产业集群,很难在短时间复制。正因如此,印度真正面对的问题已经非常清楚:如果自身实力无法形成足够筹码,仅仅依靠中美竞争提高身价,这种战略空间随时可能因中美关系变化而收窄。

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