全国政协委员李全明：与风险“博弈”

来源：滚动播报

（来源：人民政协报）

△李全明（右二）在基层调研安全生产工作。（图片由受访者提供）

李全明：全国政协委员、北方工业大学副校长，获全国应急管理系统二级英雄模范、全国应急管理系统先进工作者称号。

金秋十月，北方工业大学，半黄半绿的银杏叶随风摇曳。沉寂了一周的校园，在秋日暖阳中悄然复苏。拖着行李箱的学生们从五湖四海纷纷返校，让校园重新热气腾腾。

李全明崭新的一天，便在这样满是青春朝气的热闹中悄然开启。

他的办公桌上，各类待办文档排得满满当当：亟待跟进落地的科技成果转化项目、需要对接的校企合作材料、尚未审阅的博士论文，以及仍待反复打磨的专项调研报告……

李全明身形高大，鼻梁上架着一副细框眼镜，浓眉下目光平和。这般连轴忙碌是他的日常，被他称为“简单生活”。这并非谦辞，细听他道来，便知这份“简单”另有一番讲究。

夜晚，是李全明最喜欢的时刻。没有特殊的事情，他喜欢扎进实验室，一点点和难题“磨”。他的“简单生活”，就藏在深夜实验室那盏常亮的灯光里。对他来说，搞科研是件幸福的事，而他要做的，是为更多人创造更加幸福的生活。

多年来，李全明始终在和安全风险“博弈”。而当下，他正以科研工作者、高校管理者、全国政协委员这三种身份，把安全生产这道题继续往深里做、往实里做。

向 新

京西群山深处，大台煤矿静了下来。

2020年，这座北京最后的煤矿正式关停，为京城延续近千年的采煤史画上了句号。矿区的天轮不再转动，运煤的轨道生了锈，只有盘踞山坡的矸石山，还在提醒人们这里曾经的模样。

别人看到的是煤矿“停摆”，而李全明看到的是一道全新的考题：矿井关停后，怎样焕发新生机？转型做旅游景区，岩土工程的安全性、可行性如何保障？

依托“京西文旅‘一线四矿’井下巷道文旅开发项目”，李全明带着团队对矿洞文旅开发的安全风险防控进行深入研究。在他看来，城区老工业区和山区矿区的改造提升，要以城市更新为锚点，统筹矸石山生态环境治理、矿区综合承载能力提升，以及矿区转型升级、矿洞与闲置资产的盘活利用。

越前沿的领域，可借鉴的经验越少。测数据、搭模型，跑山区、钻矿洞，出差加班成了常态。靠着10余年在尾矿库和地下矿山安全监测预警技术上的积累，他和团队不断攻克技术难题，建立起一套地下矿山旅游开发转型中静态、动态与潜在风险的智能感知方法，构建起矿洞开发运营的安全性量化分析模型，提出了岩土工程更新利用的安全制度体系，让“一线四矿”文旅项目建设运营更规范、更安全。

投身安全生产，对李全明来说几乎是一种使命。父亲从事安全生产管理工作，他从小耳濡目染，很早就确立了投身安全生产的人生理想。

在清华大学求学的9年时光里，他虽较少接触一线矿山场景，却深耕岩土工程前沿理论与数值仿真方法。“这段求学岁月赋予我的，远不止专业科研能力。”他坦言，知识积累固然重要，但更珍贵的是习得严谨治学、求真务实的科研精神。

怀揣这份初心，李全明始终聚焦矿山安全难题攻坚。尾矿库，是矿山选矿后排存尾矿的“人工水坝”，坝体一旦失稳，泥浆倾泻而下，后果不堪设想。由李全明牵头的国家尾矿库风险监测预警系统建设，是他科研生涯中浓墨重彩的一笔。简单来说，这个系统可以让千里之外的管理人员实时“看见”坝体的每一寸动静，防范化解重大风险。

从年少立志的学子到深耕一线的科研工作者，李全明步履不停：40余次参与重特大事故调查与督查督导工作，获得5项省部级科技进步奖一等奖，主持13项国家级科研项目、160余项科技推广项目，发表110篇学术论文，近两年累计有10余条决策建议被政府采纳落地、投入应用。

在他看来，这些数字不是成绩单。跑过太多矿山，见过太多本可避免的伤亡，他总是反复念叨一句话，“很多事故是可以避免的，一定要提高矿山从业人员的安全意识。”

正因心怀敬畏，他的科研目光始终向新、向远。他常提醒自己，科学研究要有前瞻性，“如果没有及早意识到城市安全治理、城市安全新兴风险的前景和重要性，没有早去做研究，那就是我们的失职。”

求 实

北方工业大学校园内，实验室与行政办公楼相距不过50米。梧桐枝叶迎风婆娑，树影错落铺在石子路上，秋色怡人。可李全明从未有闲暇驻足欣赏——事情一件接一件，步子一刻不停。

这短短50米的两头，是他肩上的两副担子。一头，是学校的科研发展工作，要统筹科研规划、申报科研项目、指导博士研究生；另一头，是他深耕多年的实验室。他深知，要提高科技成果转化和产业化水平，得懂市场、懂产业，能融入高精尖产业，为科研团队争取更多的权益。

正是站在懂市场、懂产业这个门槛上，他“撞”上了高校科研的普遍困境：团队建了、论文发了、专利有了，成果转化效率却上不去。他把根子刨得很深：一是没有直面产业链需求提炼科学问题；二是职称评审、科研绩效评价、科技人才评价体系与创新驱动发展战略的落实不相匹配。

问题怎么解？他的答案干脆：高校教师应该向应用型转变，将传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育中的关键问题和需求作为科研选题重要来源，在实际需求中探索科学问题，在产业现场中解难题，建立产学研用一体化创新联合团队，开展应用型科研活动。同时，评价体系也要跟着改——让成果转化、产业贡献在职称评审和绩效评价中真正“算数”，为愿意扎进厂矿车间的教师松绑鼓劲。

“把论文写在祖国大地上，把科研做在生产线上。”这是他常对学生说起的一句话。为此，他持续完善面向全国高校的“人工智能﹢智慧矿山”通识课，新开设《应急管理和安全生产》课程；为大中小学生讲授“兴工报国”大思政课，举办“AI赋能安全生产”系列讲座。课堂上，他不仅分享国际前沿资讯，也常把成果转化实例融入教学。

在学生眼中，这位副校长为人谦逊、尊重每一位学生的想法。评价的背后，是李全明一有机会就扎进年轻人堆儿里的结果：倾听他们的心事以及对未来的期待，也希望能把创新精神的种子种进他们心里。

多年来，无论岗位身份如何变化，教书育人始终是李全明最看重的身份之一。“要在人工智能、大数据、新材料等前沿领域加强青年人才培养，源源不断为新质生产力的发展提供人才保障，服务国家和社会。”他说。

作为科研工作者，“求实”是他的底色：只问实效，功夫下在产业现场。带着学生下矿井、进车间、上生产线，在真实的现场里找问题、解难题——这是他给博士生的必修课，也是他对“产业现场科研”最质朴的诠释。

面向矿业智能化转型，他希望把人才培养嵌入产业链与创新链——“企业出题、校企协同答题、市场阅卷”。在他看来，人工智能与矿业的深度融合，不能陷入“技术至上”的误区。“人工智能只是工具和手段，行业核心知识才是根本基础。准确来说，应该是‘行业﹢人工智能’，而非‘人工智能﹢行业’。”

为 民

李全明告诉记者，他和政协的缘分，远比他成为政协委员更早。2022年，他以专家身份提交《全国应急救援力量现状及加强基层应急救援能力的建议》，获得全国政协社会和法制委员会负责同志的肯定，并被纳入“加强基层应急管理能力建设”专题调研范畴。

今年，是李全明履职的第4个年头。“成为全国政协委员，转变的是履职身份，不变的是紧紧围绕党和国家工作大局、为老百姓建言献策的初心。”他说，“建议被采纳，老百姓的生活因此有了变化，真是一件特别美好的事情，那种满足感油然而生。”而这份满足感的背后，是他始终恪守履职为民、无调研不提案的自我要求。

2025年全国两会，他带去两件提案，全部源于实地考察。针对低空经济快速发展与规则滞后、配套能力不足的突出矛盾，他提交专项提案助力低空经济安全高效发展，被列为全国政协重点提案；针对深部开采引发的地质条件恶化问题，他建言推动矿山安全从被动防控向主动治理转型，入选全国政协2025年度好提案。他还针对北京市地下水位回升带来的地下空间安全隐患，提出创新北京地下生命线安全防控体系的建议，得到北京市委、市政府的高度重视。

什么才算“好提案”？李全明心里有一杆尺：“是选题精准、调研扎实、分析系统、建议可行四个维度的有机统一体。它既是深入基层、脚沾泥土的调研报告，也是逻辑缜密、见解深刻的研究论文，更是目标清晰、路径明确的行动方案。”

调研中，他见过太多让人揪心的现场：一些企业的安全生产制度“挂在墙上”“锁在档案柜里”“只在迎检时才拿出来”，实际管理全靠“经验”。他坚持，一定要把这些安全生产问题摆在明处。

在一次次突发重大生产安全事故处置中，他凝练出“技术介入、系统剖析、治理转化”的处置与履职逻辑。“专家型委员不仅要提供技术支持，更要启动‘教训转化’机制，将技术调查中发现的系统性问题转化为政协提案或专项报告。我的目标是：以专家能力查清真相，更以委员职责推动善治，实现从处置一起事故到提升一个行业安全水平的闭环。”

针对应急领域人才短缺的突出难题，他依托双重身份双向发力、破解行业困局。在高校，他持续推动课程体系向“场景导向”升级；在全国两会期间，他多次呼吁建立应急实务专家与高校教师的常态化双向流动机制，加快建立国家统一的“应急工程师”职业认证标准。“希望能以学校的‘微观试点’验证培养模式的可行性，再通过政协的‘宏观建言’推动政策和生态的优化，为国家构建一个可持续的实战型应急人才培养输送体系。”

2025年6月，北方工业大学图书馆信息楼报告厅座无虚席，全国政协“委员科学讲堂”在此开讲。全国政协常委、中国科学院院士欧阳明高将前沿科技拆解为通俗易懂、清晰好记的鲜活案例，台下师生掌声连连，对科技创新赋能国家发展的战略意义，有了更为深刻的理解。这场活动的牵头承办人正是李全明，身为全国政协委员和高校副校长，他始终希望将两种身份拧成一股绳，相互赋能、深度融合。

10月17日，北方工业大学将迎来80周年校庆，校园花坛内“八秩薪火担使命，兴工报国启新程”的标语格外醒目。望着眼前朝气蓬勃的学生，李全明仿佛看见了当年坚定投身科研的自己。于他而言，时代更迭、业态革新，前路永远是崭新的征程。而在这漫漫征程中，定有一代代青年追光而上，一程接续一程，奔赴新的远方。

记者：郭帅

文字编辑：郭帅

新媒体编辑：洪琳