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同一批人,同一件事,在莫斯科拒绝让步,到乌鲁木齐却同意继续谈。表面看是态度变了,实质是谈判条件变了。2025年10月巴基斯坦空袭喀布尔后,巴阿边境对抗升级,莫斯科模式第七次磋商连联合声明都难以推进。
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2026年4月,中阿巴三方在乌鲁木齐谈了七天,双方称气氛坦诚务实。差别不在话术,而在利益。俄罗斯没有经济项目捆绑双方,也没有常态化管控渠道。
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中国能提供中巴经济走廊向阿富汗延伸的合作框架,同时覆盖巴基斯坦的安全需求和塔利班喀布尔派的经济需求。更关键的是,塔利班在莫斯科的强硬不是临时策略,而是坎大哈保守集团维持内部控制的必然选择。
坎大哈掌握宗教解释权和武装基础,喀布尔务实派没有足够话语权。不看清这条内部裂痕,就解释不了为什么换到中方谈判台,姿态会变。
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莫斯科的桌子,双方都没打算好好坐
莫斯科会谈的失败有双重原因,表面上是文字之争,实质上是2025年10月空袭之后双方对抗情绪的延续。
巴基斯坦要塔利班书面承诺清剿“巴塔”,塔利班不肯在一份多边声明里被跟恐怖主义挂钩,这等于承认自己窝藏武装分子。两边谁先松口,谁在国内就丢了面子。
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但真正让谈判走不下去的,是东道主俄罗斯手里没有筹码。
莫斯科模式2017年就建立了,初衷是推动阿富汗民族和解,可这个机制运行了八年,既没有配套的经济利益捆绑,也没有常态化的摩擦管控渠道。
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俄罗斯跟塔利班之间还隔着苏联入侵阿富汗那段历史,喀布尔对莫斯科的信任从一开始就是有限的。一个没有经济粘合剂、没有执行力的多边平台,最大的作用就是让各方见个面、拍张照、发份声明,然后各回各家。
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从莫斯科到乌鲁木齐,同一批人换了副面孔
2026年4月1日,中阿巴三方代表在乌鲁木齐开始了一场持续七天的非正式会晤。
代表团由外交、防务、安全等跨部门人员组成,讨论“坦诚务实,气氛良好”。阿巴双方重申两国是“穆斯林兄弟和近邻”,同意不采取使事态升级或复杂化的行动。跟莫斯科的冷脸形成鲜明对比。
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差别在哪,中方手里有一张莫斯科拿不出的牌:中巴经济走廊。这个项目已经确认要向阿富汗延伸,阿富汗有望从被制裁孤立的状态接入区域贸易网络,巴基斯坦则能稳定西部边境、保障走廊安全。
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这不是空头承诺,是已经落在纸面上的合作框架。2025年5月北京三方外长会晤达成的七项共识里,“推动中巴经济走廊向阿富汗延伸”被列为关键成果。
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在莫斯科,谈的是恐怖分子名单,在乌鲁木齐,谈的是公路、铁路、港口和工业园区。
塔利班喀布尔派的务实官员要的就是这个,阿富汗急需投资来缓解西方制裁和援助削减带来的经济压力,巴基斯坦也迫切希望边境稳定。
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中国同时握住双方的经济命脉,这是俄罗斯不具备的条件。乌鲁木齐那七天里,阿巴双方都称赞中方“公道公允、尽心竭力”。
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坎大哈的算盘:强硬不是策略,是生存
塔利班在莫斯科的不妥协,很多人解读为谈判策略,认为他们是在抬价。
这个判断错得离谱,塔利班对外的强硬姿态,根源在内部权力结构,跟谈判技巧没有半点关系。
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塔利班内部有一条清晰的分裂线,一极是坎大哈的宗教保守集团,以最高领导人阿洪扎达为核心;另一头是喀布尔的内阁政府,由副总理巴拉达尔、内政部长哈卡尼、国防部长雅各布等人组成。
坎大哈派主张封闭的伊斯兰酋长国,宗教领袖掌控一切,与国际社会保持最低限度接触。喀布尔派虽然也保守,但倾向与国际社会互动、推动经济发展、允许女性接受一定程度的教育。
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2026年初泄露的一段阿洪扎达内部讲话录音证实了裂痕的深度。他在录音中警告指挥官们,伊斯兰酋长国面临的不再是外国军队的威胁,而是内部的“软战争”和异议。
2025年9月,阿洪扎达下令关闭互联网和电话通讯,三天后服务恢复——分析人士认为这是喀布尔派系罕见地违抗了最高领袖的指令。阿洪扎达长期驻扎坎大哈,绕过内阁部长直接向地方当局发布指令,权力高度集中在南方。
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坎大哈派靠什么维持对喀布尔派的压制,靠的就是社会管控的持续收紧。
塔利班掌权以来颁布了至少470条法令,其中79条直接针对女性和女孩。女性劳动参与率从掌权前的15%暴跌到约6%,大部分被迫困在家中从事非正式劳动。
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联合国开发计划署估算,仅女性被排除在劳动力市场之外这一项,每年就给阿富汗经济造成高达14亿美元的损失。这些法令的经济代价巨大,坎大哈派算的不是经济账。
每一条针对女性的禁令,都是对宗教保守派基本盘的交代,是在派系博弈中巩固内部凝聚力的工具。
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当塔利班代表团坐在莫斯科的谈判桌前拒绝在联合声明上签字时,他们不是在跟巴基斯坦讨价还价。
他们在对坎大哈的宗教元老们表态——我们不会在任何外部压力下让步。喀布尔的务实派即使想灵活处理,在坎大哈掌握宗教解释权和武装基础的格局下也没有退让空间。
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中方的斡旋之所以能撬动局面,不是说服了塔利班改变立场,而是用经济合作给喀布尔派提供了在内部博弈中争取话语权的弹药——经济成果可以转化为政治筹码,这是坎大哈派无法完全无视的东西。
任何脱离塔利班内部权力结构去谈的调解方案,最终都会在坎大哈那一关碰壁。莫斯科没有搞明白这件事,所以联合声明变成了一纸空文。
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