冲绳人愤怒，美国大兵又犯命案！9月才选掉支持美军基地搬走之人

驻日美军，又在冲绳犯下刑事案件了！

10月3日凌晨，那霸市的一家酒店，39岁的屋宜杏奈和一名外国男性一前一后走进客房。一个多小时后，酒店外监控拍到这名男子独自离开，手里提着她的钱包和双肩包。

酒店工作人员发现异常后报了警。司法解剖的结果显示，屋宜杏奈的死因是颈部被勒导致窒息，客房里的电话听筒脱落，警方怀疑那根电话线就是凶器。

次日，冲绳警方逮捕了20岁的美国海军陆战队上等兵德文·巴拉德，此人隶属普天间基地。被捕时他已经换过了衣服，面对讯问，他反复回答“不知道”。

10月5日，嫌疑人被移送检察机关。

如果只是一起普通的刑事案件，接下来该走的流程很清楚，无非是调查、起诉、审判、赔偿。但冲绳人太熟悉这个剧本了，熟悉到案件细节还没查清，街头的标语已经竖起来了。

冲绳县政府前、东京新宿站前、美国驻日使馆外，抗议集会接连出现。“冲绳不是你们的游乐场”，“究竟还要忍受多久”，民众手举标语要求美军撤出冲绳、保障当地居民基本生活安全。

大量日本民众认为日本政府数十年来仅用“严肃处理”的表态搪塞，从未拿出实质性对策，对高市政府的回应普遍不满。还有有民众明确表示，日本政府强化日美同盟的同时，不能让冲绳独自承担全部驻军带来的治安风险。

冲绳人为何如此愤怒？

在全城探秘看来，不止因为案件本身，更来自于过去数十年的大量积怨。

一，面积仅占日本0.6%的冲绳，却集中了超过70%的驻日美军，带来的问题显而易见。

冲绳面积只有2282平方公里，而日本国土面积却高达37.8万平方公里，前者占比只有0.6%，却集中了约70.3%的驻日美军设施。此外，约5.5万人的驻日美军中，也有一半以上驻扎在冲绳。

由此带来的问题显而易见！

以普天间基地为例：

它坐落在宜野湾市的市中心区域，跑道贴着居民区、学校和市政建筑，这种布局在任何国家的城市规划里都是不可想象的，但在冲绳，它就是现实。

美军F35B战斗机从普天间起降时，周边居民测到的噪音达到117.1分贝，相当于站在一辆近在咫尺的汽车喇叭旁边。宜野湾市2025年度收到的噪音投诉达到1134件，是过去十年最多的。

噪音再大，也只能算表层问题，安全和污染问题更致命。

普天间基地周边曾发生美军直升机坠入冲绳国际大学的事故，基地附近水源中检测出对人体有害的有机氟化合物PFAS。当地居民说过一句话：“我们不知道什么时候、在哪里会成为受害者。”

二，但所有问题中，治安问题和刑事案件最为突出，已多次引动冲绳人的怒火。

数万美军驻扎，给冲绳带来的最大问题，就是治安和刑事案件。

相关数据显示，从1972年施政权移交到2025年底，驻琉球美军人员犯下的刑事案件超过6400起，涉及6284人，其中杀人、抢劫、强奸、放火等恶性案件超过600起。

其中，仅2025年一年，冲绳县警方处理的相关刑事案件就超过100起，是2020年的2.5倍。

这些数字背后，是冲绳人记忆中反复被触发的伤口，为此，当地已爆发多次抗议。

1995年，三名美军士兵在冲绳北部绑架并轮奸了一名12岁的小学女生，致其重伤。这件事点燃了冲绳积蓄多年的怒火。10月21日，约8.5万冲绳民众涌上宜野湾市的街头进行抗议。

随后在2016年、2019年，冲绳又两度发生女性遇害案。每一次都引发了冲绳人愤怒强烈抗议。

由此不难发现，这一次屋宜杏奈的死，冲绳人为何如此愤怒。在他们看来，这根本不是意外，而是驻日美军数十年来所犯罪行的一部分。

三，《日美地位协定》中驻日美军的“治外法权”，堪称冲绳人怒火的催化剂。

美军屡屡犯下刑事案件，冲绳人屡屡抗议无效，问题出在哪儿？

全城探秘认为，根源就在于1960年美日签订的的一份文件，《日美地位协定》。

这份协定的第十七条写得明明白白：美国军人在日本涉嫌犯罪，美方享有优先司法管辖权，除非日方当场抓获并提起公诉，否则嫌疑人先由美方控制，堪称现代版本的“治外法权”。

案件移交日方审理的前提，是美方主动放弃管辖权，然而美方几乎从不放弃。

有了这个协定，即便是非公务期间的犯罪，只要嫌疑人在起诉前落在美方手里，日方就很难及时羁押。更关键的是，“公务”与“非公务”的界定标准模糊不清，美方曾把“上下班途中”甚至“出席社交聚会途中”都解释为公务活动，把大量本应受日本法律管辖的行为纳入了美方优先管辖的范围。

这就导致：

一方面，当驻日美军犯下刑事案件，调查主导权始终在美军手里，日本能做的只有抗议，然后寄希望于美军自己整改。

就比如这个案件。

高市早苗在社交媒体上表态，称案件“极其残忍、凶恶”“极令人遗憾”，并表示已提出“强烈抗议”。外务大臣茂木敏充召见美国驻日大使格拉斯，防卫大臣小泉进次郎召见驻日美军司令。

此外，冲绳县知事古谢玄太还与那霸市长知念觉联名召见驻冲绳美军最高负责人沃森中将，当面递交抗议书，直言美军的纲纪肃正和人权教育“完全没有发挥作用”。

那霸市议会甚至在10月6日以34票赞成、0票反对全票通过抗议决议和意见书，要求日美两国政府道歉、赔偿、整肃军纪，并从根本上防止类似事件再发生。

但这么多动作也只能说明一件事，那就是日本拿驻日美军毫无办法，对凶手的调查和处理，还是由美军自己做决定。

另一方面，也正因为掌握着主导权和主动权，无论这个案件还是以往的刑事案件，驻日美军话说得很好听，也表示整改，但从不道歉。

案件发生后，沃森中将对遇害者家属表达了哀悼，美军随后宣布整改，从10月7日中午起48小时禁止外出、全面禁酒，9日起进入30天反思整顿期，并实施午夜至凌晨5点的宵禁。

看起来动作不小，但沃森拒绝正式道歉，理由是案件仍在调查中。这并非孤例，过去数十年，驻日美军一直都是这个套路。

可以说，《日美地位协定》的“治外法权”，就是冲绳乃至日本对类似案件多次愤怒抗议，却无可奈何的主要原因。

日本并不是没有想过修改这个协定，其全国47个都道府县中，有33个都支持修改，但难度显然很大。

对美国来说，修改协定不仅需要美国国会批准，更关键的是，美方素来高度重视驻外美军的刑事管辖权，担心一旦松口，其他有美军驻留的国家也会提出类似要求，所以一直不松口。

而日本呢，又把“日美同盟”视为外交基石，任何可能“制造紧张”的举动都被谨慎回避。

四，搬走美军基地才能根本上解决问题，但那个坚持将美军基地搬出冲绳的人，却被冲绳人自己选下去了。

1996年，日美商定，把普天间基地从宜野湾市区搬迁到名护市边野古。但冲绳人从一开始就反对这种“县内搬迁”，2019年冲绳曾就此投钱，超过七成的冲绳民众投票反对边野古填海建设，他们的诉求是将基地彻底迁出。

很明显，只有这样，才能从根源上解决问题。

在过去一段时间里，玉城丹尼就是冲绳人这一立场的代表，他不仅反对普天间基地县内搬迁，也反对西南诸岛强化自卫队部署以及日美大规模联合军演。

就在这起刑事案件之前不久的9月13日，冲绳举行了地方选举，最主要的两个候选人，就是玉城丹尼以及前那霸市副市长古谢玄太，而美军基地搬迁则是关键议题。

结果，支持将普天间基地搬迁至边野古的古谢玄太击败玉城丹尼。

好消息是，美军基地未来确实会搬走。但是坏消息，它还在冲绳。