10月8日,欧盟贸易专员谢夫乔维奇刚落地北京,不少人就捏了一把汗。人家动身来北京的前一天,欧洲议会刚搞了个大动作,四百五十多票赞成通过对华强硬决议,明摆着就是给这次会谈攒下马威。一边派人来谈合作,一边放狠话给压力,这唱得到底是哪一出?中方回应来得快,态度也相当明确,半点儿含糊都没有。
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这次是中欧贸易投资磋商机制的第二次部长级会议,会谈结果直接影响中欧未来的合作方向,说白了就是谈清楚接下来是接着掰还是一起赚。本来这种级别的会谈,两边都会提前铺好台阶,营造友好协商的氛围,这次欧洲的操作,属实让人摸不着头脑。
决议内容说穿了就是全程施压,把中国的产业政策说成欧盟的“生存性威胁”,逼着中方给欧洲企业放开公平准入,还放话如果中方不配合,欧盟就要出台对等反制措施。中国驻欧盟使团当天就给出回应,直斥这份决议充满意识形态偏见,表达了强烈不满,敦促欧方尊重中方核心利益,别没事制造对立。
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外交部发言人毛宁在10月8日的记者会上也亮明了立场,话讲得客气但分寸感拿捏得死死的。中欧之间掰扯摩擦,真不是这一两天才有的事,过去两三年,从电动汽车到稀土出口,从白兰地反倾销到半导体产业链,双方来回拉锯了好多次。2025年欧盟对中国电动汽车加征反补贴关税,中方转头就对欧盟白兰地启动反倾销调查,你来我往,谁也没让着谁。
2026年6月,双方才在布鲁塞尔坐下来,敲定建立了中欧贸易投资磋商机制,说好秋天再开一次部长级会议,这次北京之行就是早就约好的第二轮。从6月到10月这小半年,双方摩擦不但没减少,反而范围越扩越大。欧盟连中国出口的北京鸭都要启动倾销调查,法国也赶在这之前立法限制中资快时尚在法国扩张。
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欧委会主席冯德莱恩公开说,欧盟对华贸易逆差每天差不多10亿欧元,贸易失衡已经到了危机边缘。中方也早把话摆到明面上,9月底商务部就放话,如果欧方一边对话磋商,一边还给中方企业搞歧视性限制,那就是损害互信,直接干扰磋商进程。说白了就是,你不能一边跟我握手,一边拿刀捅我。
欧洲议会选这个节点投票,说不是刻意安排谁都不信,刚好卡在谢夫乔维奇动身头一天,明摆着就是给这场北京之行装了个政治炸弹。意思就是你看,我们议会都把态度摆这了,你去北京可得硬气点。可很多人不知道,欧洲议会的决议,和欧盟真正出台的对华政策,中间隔着老大一道坎。
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欧洲议会只能通过各种建议决议,这些文件不能直接决定欧盟对华政策,真正拍板的是欧盟委员会和27个成员国,这二十七个国家的对华立场差得可不是一点半点。法国意大利想搞贸易保护,巴不得给中国商品多垒壁垒,德国就完全不一样。德国车企在中国市场拿着巨大的利益,对华出口依赖度远高于法国,真把中欧关系搞砸了,第一个肉疼的就是德国。
中东欧的匈牙利一直主张和中国保持良好关系,根本不想跟着凑强硬的热闹。欧洲议会那四百五十四票看着挺吓人,真要落实到具体的关税、限制措施上,每一步都要成员国投票,法国想冲在前面,身后的德国不一定愿意跟。所以这份四百多票的决议,说白了就是做个姿态,告诉外界我们议会很强硬,姿态归姿态,能不能落地完全是另一回事。
谢夫乔维奇自己的处境也挺微妙,他是欧委会主管贸易和经济安全的专员,这次对华谈判的主力。6月第一次开会的时候他还说,中国是欧盟关键经贸伙伴,欧方愿意加强对话,无意扩大摩擦。到了10月,他身后的压力明显大了好多,冯德莱恩态度越来越硬,法德甚至联名写信要求对中国更强硬。
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他到北京,左手拿着欧洲议会的决议当筹码,右手还得保住和中方对话的通道,太软了回去交不了差,太硬了掀了谈判桌更交不了差,夹在中间两头难。中方的底线其实早就说透了,谈我们欢迎,施压免谈,边谈边施压更免谈。你真心来解决问题,中方一直敞着门,你带着下马威来下最后通牒,这套在中国这儿从来不好使。
这些年欧盟一直在脱钩和接触之间反复横跳,早年就把中国定义成伙伴竞争者对手三重身份,本身就拧巴得不行。后来换了“去风险”的说法,说白了换汤不换药,还是想着减少对华依赖,卡中国产品技术。中方的思路一直没变,贸易逆差大了,你多卖东西给中国不就行了,犯不着堵我们的路,限制出口违反WTO规则,做大双向贸易才能真正平衡。
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这次会前的气氛,说实话不太乐观。欧洲议会的决议把谢夫乔维奇在北京的回旋空间压缩了不少,中方这边红线划得明明白白,只要欧方继续加码,磋商的基础都保不住。不少外媒直接说这是中欧最后的贸易谈判,谈不拢贸易战风险就会大幅飙升。其实“最后一次谈判”这种说法,国际贸易圈见多了,真撕破脸打的不多,大多都是放完狠话接着坐下来谈。
核心原因很简单,中欧体量都太大了,互相依赖得太深,谁也离不开谁。现在中欧双边贸易额依然庞大,欧盟27国全都是对华逆差,但反过来,中国也是欧洲很多头部企业最大的海外市场,德国车法国奢侈品意大利机械,哪一个离得开中国市场,这点双方心里都门儿清。
真打贸易战那就是纯纯双输,欧洲消费者得买更贵的中国商品,中国企业得掏更高的壁垒成本,全球经济本来就增长乏力,两个大经济体一起自伤,谁都落不着好。所以大概率的结果是,这次会谈既不会出什么历史性突破,也不会彻底谈崩。大概率会在一些小议题上拿到进展,比如优化出口审批流程,交换市场准入清单,搞搞知识产权层面的技术合作。
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之后双方会发一份措辞平衡的联合声明,说好接下来继续保持对话。真正的硬骨头,比如电动汽车关税、贸易逆差的结构性解决,本来就不是一两场会议能啃下来的。只要两边还愿意坐下来谈,这事就还有解,最怕的就是直接不谈了。
欧洲议会那份四百多票的决议,不能说没有分量,可一份决议到真打起贸易战,中间还隔着三道大关,欧委会制定政策、成员国投票、WTO合规审查,每一关都有可能踩刹车。谢夫乔维奇带着下马威来北京,中方那句“希望欧方与中方相向而行”,话软但理硬。
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相向而行就是你也得往前迈步,不能光站在原地喊我过去。说白了中欧现在是谁也离不开谁,不是谁求着谁,想靠施压让一方全盘让步,这套在今天早就行不通了。这次会谈会给出一个初步方向,但不管结果咋样,这盘棋远没到终局,真正的较量从来不在议会的投票按钮上,在谈判桌旁双方手里的筹码里。
参考资料:
商务部官网 中欧贸易投资磋商机制首次会议发表联合声明
央视新闻 欧委会贸易和经济安全委员即将访华
人民财讯 商务部部长王文涛北京晤欧盟贸易专员谢夫乔维奇
财联社 商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行会谈
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