人民法庭建设案例丨河南自由贸易试验区郑州片区法院金融岛人民法庭

编者按

为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验” 重要指示批示精神，认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“一庭一策” 建设人民法庭工作要求，豫法阳光开设“河南法院人民法庭建设案例”专栏，集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法，供全省法院学习借鉴。

河南自由贸易试验区

郑州片区法院金融岛人民法庭

“五维聚力·六域联动”

赋能“金融集聚区”迭代跃升

河南自由贸易试验区郑州片区法院金融岛人民法庭地处省级金融集聚区“金融岛”，辖区内集聚各类金融机构453家。法庭紧扣金融产业发展特色，深耕“经贸融通”金融审判品牌，创新构建“五维聚力·六域联动”金融矛盾纠纷治理体系，以“专、融、智、护、育”多元聚力为核心，构建“预防-调解-速裁-执行”全链条解纷模式，助力金融集聚区规范运营、业态升级、高质量发展。

一是推行“一网格一银行（机构）”，精准排查风险隐患。对辖区金融机构全面摸排，建立重点网格25个，骨干法官驻格下沉、定向联络，研判法治需求、梳理产业风险点。2026年以来，推动解决合规经营、风险处置等实务难题62项。对金融类新产品，网格法官提前介入，主动提出法律意见，强化全流程风险提示。河南广播电视台对“一网格一法官”金融纠纷化解工作模式进行专题宣传报道。二是培育银行（机构）力量，就地化解金融纠纷。引导重点金融机构择优遴选业务精、能力强、素质高的人员担任网格员，定期开展法律事务、调解技能培训，培育懂金融、熟风控、善调解、能实战的机构解纷队伍，推动金融矛盾纠纷源头预防、就地化解。2026年以来，已培育金牌网格员43名，通过该队伍源头化解金融矛盾纠纷1482件。三是深化多方联动，构建协同治理矩阵。联动综治中心、金融监管部门、金融机构、行业协会、专业调解组织等力量，依托“金融纠纷多元化解工作站”“金融机构网格服务点”“金融调解中心”三大阵地构建六域联动治理矩阵。2026年以来，共组织、召开座谈11次，参与行业协会合规专题研讨3次。如某证券公司诉王某融资融券交易纠纷案，第一时间委托河南省证券期货基金业协会进行调解，最终实现多赢共赢的良好效果，并入选河南高院投资者保护典型案例。

一是“云端一键办”，全域畅通线上司法服务。高标准搭建互联网调解室、5G云法庭、科技融合法庭，实现多方在线视频庭审、全程音视频完整记录、庭审材料同步回传归档、电子卷宗无纸化一键导入，打破时空限制，全链云端办案，实现纠纷“掌上办、零跑腿”。二是数据一网研判，助推审判质效提升。依托“一张网”大数据平台，常态化开展金融纠纷态势研判，动态归集辖区金融纠纷高频案由，梳理核心争议焦点，汇编典型裁判规则，形成的《金融专业化审判机制运行问题及建设路径》获评省级优秀调研成果。2026年以来，审结各类金融纠纷12256件，平均审理时长22.34天。三是推行辖区金融机构涉法涉诉“红黄蓝”三色风险评定机制。整合立案、审判、执行等多维数据，开展行业风险研判，依托风险评定结果精准制发司法建议、推送风险提示清单，构建“研判、施策、整改、反馈、复盘、巩固”全链条工作闭环。已完成20家主要金融机构风险评定，制发司法建议3份、问题清单9份，排查各类风险隐患22项，程序性瑕疵问题环比下降57%。

一是深耕纠纷化解，护航产业固本强基。创新打造“示范调解/判决+批量化解+示范执行”一体化工作机制，以典型案例统一金融纠纷裁判尺度与化解标准，明晰法律适用边界，释放“审理一案、规范一类、治理一片”的示范辐射效能。2026年以来，累计推出示范判决108件、示范调解75件、示范执行67件，带动诉中化解金融纠纷1931件。二是精准司法赋能，助力产业合规发展。干警主动回应金融产业发展痛点，对接金融机构法治需求，推行巡回审判、“订单式”普法等服务，走访金融机构13家，变被动办案为主动服务，推动司法服务从个案纠纷化解向源头治理、合规引导延伸，助力金融业态提质升级。三是守护品牌、铸魂赋能，助推产业全域提质。先后出台调解组织工作规范、多元化解工作站运行方案等多项制度，有效破解金融治理零散化、碎片化问题，构建起系统化、规范化的金融纠纷治理框架。同时，依法惩治各类非法金融活动，发布金融纠纷示范案例7件，以个案裁判规范行业业态、以规则引领防范金融风险，推动金融产业从“发展好”向“业态优”跨越升级，持续擦亮“经贸融通”金融审判特色金字招牌。

来 源：省法院民一庭、郑州自贸区法院