你说这事离谱不离谱?美国喊了快三年要禁俄罗斯能源,一口一个要断俄方收入压莫斯科,结果这边普京刚放下和特朗普的通话电话,美国当天就改了自己定的制裁规矩,直接给俄罗斯柴油大开绿灯放行。说白了就是自己打自己脸,还得找个冠冕堂皇的借口说是为了美国人的钱包,这里头的美俄博弈,比不少俗套戏码都有意思。
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2022年3月美国就明着宣布禁俄罗斯石油能源,就是奔着掐俄方经济收入去的。就在今年9月,特朗普还刚签了新法案强化对俄制裁,把俄罗斯能源收入当成头号施压目标。结果一通电话聊完,特朗普的宣传重点直接一百八十度转弯。
现在特朗普张嘴就把降美国农民、卡车司机的成本列为第一要务,还说俄罗斯供油能推动美国甚至全球柴油价格快速往下掉。几周前还喊着要往死里压的俄罗斯能源,转头就被写进了白宫的降价方案里,变脸速度比翻书还快。
路透社直接把这事挑明了,说这次松绑和11月中期选举前的油价压力脱不开关系。俄罗斯能源在美国的政治账本里,哪里讲什么原则,全看华盛顿自己当下需要什么变。更讽刺的是,路透还提到现在全球燃油供应紧张,很大一部分原因就是美伊之间的紧张局势,是美国自己搅出来的事。
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美国自己在外头推高能源供应风险,转头又想在国内拿低价油价换选票,两头好处都想占。普京刚好把这个窗户纸捅破了,你美国自己造出来的供应缺口,最后还得找俄罗斯来填,谁手里有货谁说话才算数。
这次美国开的许可可不是只给几艘已经装船在海上飘的柴油走个后门,是真真切切开放了交易通道。美国财政部发的许可,允许俄罗斯柴油从销售、运输、卸货一直到进口进美国全环节走流程,有效期直接开到2027年4月,跨度快半年。等于直接在自己织的制裁大网里剪开了一个不小的口子,后续符合要求的新交易也能走这个通道。
对俄罗斯出口商来说,相当于多了一条明面上的合法销售通道,这条路本来就是美国从自己的制裁体系里让出来的。就连美国自己顶尖智库的能源战略师都承认,这项安排明显对俄罗斯有利,能缓解之前制裁对俄方能源收入的限制。
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俄方也没藏着掖着,直接把话摆到台面上,就是说能源合作对全球都有好处。普京说俄方向全球和美国市场供油,会对全球经济产生积极影响,总统特使也公开说俄美能源合作能让全世界受益。两边摆到桌上的东西很清楚,俄罗斯出实实在在的能源,摆的是合作者的身份,美国出的是从自己制裁里松出来的交易授权。
普京一句愿意供油的表态,已经换来了实打实的变化,原来用来卡交易的制度,现在专门给这笔合作开了通道。而且很多人没注意到,这次俄方供货的范围本来就不只是给美国准备的,不是专门冲着白宫的选举日程来的。
特朗普公布的供货计划,第一批就超过30万吨柴油,11月再供50万吨,接下来还有100万吨。后两批加起来150万吨,是第一批的整整五倍,数量一批批往上加。这些货面向的是美国和全球整个市场,不能全算成给美国选举行的方便。
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对特朗普来说,他要的就是把这项合作换算成国内油价下跌的政绩,给选举添筹码。对俄罗斯来说,卖油本来就有稳定的商业收益,现在又拿到了更宽的合法交易渠道,合作空间直接变大了。同一份供油安排,美国要的是一张能拉选票的降价成绩单,俄罗斯拿到的是实实在在的收益和更大的外交回旋余地。
美国手里握着的是自己制裁体系里的审批权,俄罗斯手里握着的是真真实实的能源供给。许可只是一张纸,能让交易正常走起来,但是代替不了俄罗斯出货。俄方的表态也把现实摆得明明白白,你要用我的资源,就得坐下来好好谈交易规则。
美俄现在的制衡刚好就卡在这,美国握着制裁那扇门的钥匙,俄罗斯握着全市场都缺的货。美国既想留着打压俄罗斯的工具不松手,又想借俄罗斯的供给稳住自己国内的市场局面,好处两头都要占。俄罗斯借着能源合作拿到了新的贸易机会,还以供货方的身份稳稳留在谈判桌上,美国哪怕开了许可,也定不了俄罗斯的全部条件。
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这次通话除了能源,还聊了乌克兰问题、伊朗局势还有双边关系,双方也说好了继续保持高层和部门联系。俄方也没把能源合作和谈判进度绑在一起,国际文传电讯社报道,俄方发言人说会自己考虑什么时候重启俄美乌三方谈判,不急着给时间表。
能源合作可以往前推,其他议题全都按俄罗斯自己的立场来,愿意供油不代表俄罗斯会让出谈判的主动权,这点分寸捏得刚刚好。这也是普京这次表态最有分量的地方,美国一边想限制俄罗斯,一边又得把俄罗斯当成必须合作的供货方,俄罗斯拿出了供油的诚意,却半分立场都没让。
交易消息出来之后,美国柴油期货价格确实跌了,也给“增加供给能降油价”这个说法做了佐证。但市场认的是俄罗斯能源的价值,不是认美国之前的制裁政策有用。恰恰相反,能推进这次安排,前提就是美国先给俄罗斯柴油开了绿灯,要拿降价的政绩,就得先给自己的制裁松绑。
华盛顿再怎么想把降价的政治收益全算到自己头上,也没法把调整制裁的事实从账本上划掉。这事就连美国自己的盟友都看不下去,泽连斯基直接接受采访骂特朗普的决定不公平不诚实。俄美扩大能源合作,直接把两个难题甩给了华盛顿。
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怎么跟自己的盟友解释为什么制裁说改就改,怎么协调这帮小伙伴的不满情绪,够华盛顿忙一阵了。制裁和供油早就搅到了一块,没有什么非黑即白的绝对立场,全看各自的需求。普京把供油提议摆上桌,美国第一时间就给自己的制裁开了例外,美国再怎么喊口号,也盖不住需要俄罗斯能源的事实。
参考资料:新华社 普京与特朗普通话
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