最近美国又整活了,刚出的2026年人口贩运报告,直接把香港从二级观察名单撸到了最低的三级。这事说出来谁听了不纳闷,香港明明实打实做了那么多反人口贩运的工作,数据一年比一年好看,怎么评级反而一落千丈?这哪是公平评级,分明是硬给香港扣帽子。
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同一份报告里,美国自己从2010年被纳入评级开始,就稳稳坐在一级位置,到2026年已经是第17个年头了。合着这评级根本不是看你实际做得好不好,是看你站不站华盛顿那边,说穿了就是政治工具。
香港这边根本不惯着,特区政府、立法会还有外交部驻港公署同一天齐齐发声,直接把话给挑明了。降级不是美方骂一句就完事,香港根本不认这个泼过来的脏水。
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驻港公署发言人直接把底给兜出来了,美国自己才是强迫劳动重要的来源国、中转国和目的地国,自己屁股都不干净,还好意思跑到别人这儿指手画脚。
香港特区政府更直接,直接甩干货摆数据,实打实的成绩不怕比。现在香港现行法律框架里,有超过50条专门针对贩运人口行为的条文,规制一点都不缺。2025年香港一共做了大约12100次初步识别审核,比上年还增长了7%,识别出的15名受害者,全部都安全回港安置,一点疏漏都没有。
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美方拿得出来什么对等的实锤吗?啥都没有,就只有一纸报告,一个冷冰冰的排名,既拿不出具体案例,也没有可比的执行数据。香港做了这么多实事,还是挡不住人家想怎么写就怎么写。
说白了,这个评级本质就是一把随便改刻度的标尺,从一开始量的就不是谁做了多少事,而是谁在华盛顿的名单上站对了位置。
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美方挑刺说香港没有单一的《人口贩运法》,就此认定香港法律框架不完整。可日本同样也没有单一的相关法律,却根本没被美方同等对待,评级安安稳稳的。新加坡有专门的《预防人口贩运法2014》,现在评级是一级,比香港高出两个等级,这事怎么说?
所以这标尺的刻度,从来就没写在法律条文里,全看美方的心情和政治需要,双标都写在明面上了。还有更离谱的,美方拿外佣的“两星期规则”说事儿,批评香港要求外佣合约终止后两周内必须离境。
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可美国自己的部分临时劳工签证,雇用结束之后同样设有必须离境的时限,超时一样会丧失合法居留身份。同样的规则,美国自己做就叫合理入境管制,放到香港就成了侵犯权益,这双标玩的,也不怕磕着自己。
不少人担心,这次评级之后,跨国企业会不会觉得香港业务合规成本上升,把部分业务转到新加坡或者东京。刚好新加坡这次在报告里拿了一级,评级比香港高,看起来好像更有优势。
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可真让企业绕一圈选,就会发现根本没有完美的选项。对大多数企业来说,最优策略根本不是选边站,而是做多节点布局,哪边靠谱用哪边。
绕来绕去反而试出了真相,谁都没法完全替代香港,香港的不可替代性,反倒在这种无端的绕行里被强化了。数据明明白白摆在那儿,从二级观察到三级,香港的反贩运工作一直在进步,审核量涨了,受害者都妥善安置了,数据越来越好,评级反而越来越低。
这段时间里,唯一发生变化的,就是美国国内的政治周期,一切都对上了。现在美方的评级体系里,三级已经是最低级别了,再往下已经没有空间了。
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美国要是还想继续加码,无非就是扩大报告的适用范围,或是整出几个新的指标。可每多加一个新指标,就多暴露一次这家伙的标尺就是可以随意调刻度,根本没有什么客观公正可言。
很多人说香港接下来该怎么办,其实香港的落点从来不在这一份莫名其妙的报告里,而在实实在在的人身上。2025年识别出的那15名受害者,全都是被骗去东南亚求职的香港居民,最后全靠香港入境处全力营救,全都平平安安回了家。
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香港现在还有大约38万名外籍家庭佣工,美方喊着要废除两星期规则,可真要是废了,外佣的合法身份保障反而会变得更不确定,这点懂行的人都看得清清楚楚。
合规从业者心里都门清,香港的法治水平和执法效率,比不少拿到二级评级的国家都高,不管是中东、美洲还是东南亚,都比不过。可这份美国出的报告,从来就不看这些干货。
这把破标尺量来量去,根本量不出来15名受害者平安登机回港的画面,那个画面里没有什么评级,只有一个个被好好安置的普通人。数据在改善,评级在下降,这把标尺到底量的是什么,已经一目了然。
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它量的从来不是香港的实际表现,是华盛顿的政治需要。美国根本不是来评理的,就是来给香港提前定罪的,不管你做什么都不对。现在已经跌到谷底了,再差也差不到哪儿去,香港只要接着把自己的事做好,这黑锅反正我们不背。
参考资料:环球时报 美方操弄人口贩运评级政治化 驻港公署严正驳斥
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