中企收购案又被德国搅局?默茨政府直接拍板决定,禁止中远集团收购德企80%股权,为什么说这是默茨走的一步“臭棋”?
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当地时间10月7日,德国联邦政府在内阁会议后正式作出决定,禁止中国企业中远集团收购德国汉堡物流企业Konrad Zippel公司80%的股份。
德国政府给出的理由很直接:考虑“安全风险”。
德国联邦经济部认为,这笔交易“可能进一步加深德国和欧盟对外国企业的依赖,并威胁关键供应链的韧性”。
此前德国联邦卡特尔局虽然已经从竞争法角度批准了这笔交易,但国家安全并不属于卡特尔局的审查范围,因此最终决定权还是回到了德国政府手中。
首先来看,Zippel到底是一家什么样的公司,为何会让德国政府如此紧张,不惜召开内阁会议阻止中企收购?
Konrad Zippel成立于1876年,总部位于汉堡,是一家拥有悠久历史的德国物流企业。它真正受到德国政府重视的,不止是业务范围,还有它所处的位置。
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Zippel主要从事集装箱运输,通过铁路、公路等方式,把汉堡港、不来梅哈芬港等北海港口的货物运往德国腹地,尤其涉及德国东部地区。
一头连接海港,一头连接德国工业腹地,中间再通过铁路、公路等运输网络串联起来,这意味着,Zippel实际上处于“港口—内陆—工业区”这条供应链的中间位置。
而德国政府真正担心的,就是一旦中远完成80%的控股,未来中企在德国的业务就不再只是“远洋运输”,而是可以进一步打通德国工业腹地的物流中转能力。
再加上之前,中远已经持有汉堡港Tollerort集装箱码头24.99%的股份了,4年前,德国联邦政府还曾为这笔交易专门进行投资审查。中远那时候原本计划获得35%的股份,但德国政府最终只允许24.9%,同时禁止中远获得超出这一比例所对应的实际控制权。
如今再把Zippel这笔交易放进来看,德国政府显然是在做一件事情——阻止中企在德国形成更加完整的物流网络,这也是此次交易最终被叫停的关键。
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这几年欧洲讨论最多的一个词,就是“去风险”。过去德国和中国做生意,考虑得更多的是成本、市场和效率,现在不一样了,动不动就搞“安全审查”、呼吁对中国供应链“降低依赖”、搞“去风险化”。
但所谓的“风险”从何而来呢?欧洲其实自己也说不清楚,这套话术的本质,不过是欧美协调后的统一对华口径,替代此前过于激进、执行成本过高的“全面脱钩”方案。
欧洲既不想完全站在美国一边彻底切断对华经贸联系,又不愿在安全层面得罪美国加剧北约同盟的裂痕,因此“去风险化”就成了其在中美两大力量之间左右逢源的“体面借口”。
至于为什么偏偏挑在这个时候动手,也是在制造谈判筹码,眼下欧盟与中国正围绕贸易失衡、市场准入等问题筹备新一轮经贸磋商,欧盟贸易委员谢夫乔维奇也即将访华,欧洲内部又在讨论进一步强化贸易防御能力。
在这种背景下,德国政府叫停一笔中企收购德国物流企业的交易,本身就不只是单纯的商业事件,而是夹杂着强烈的政治算计。
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但问题是,这样做真的符合德国自己的经济利益吗?看看德国舆论的反应就知道了,
事实上,德国国内并不是所有人都支持这种做法,尤其是汉堡市,一直积极主张对华合作,因为这是一座典型的外向型港口城市,其经济命脉本身就和全球贸易高度绑定。
从汉堡地方政府和商业界的角度看,他们更关心一个现实的问题,中国货还会不会继续通过汉堡中转?中国企业还愿不愿意继续投资汉堡?
这些问题和柏林政府考虑的所谓“安全风险”,并不完全是一个逻辑。
实际上,德国不妨反思一下,过去几十年,这个国家之所以能够成为欧洲制造业强国,到底靠的是什么?很大程度上不就是因为它深度融入全球供应链吗?
德国企业从中国和亚洲获得市场,也获得成本优势,中国企业同样需要德国的机械、化工和技术,双方并不是简单的“谁依赖谁”,而是一种高度复杂的相互依存关系。
如果今天因为一个毫无来由的“安全风险”,而把这种多年建立起来的合作信任一步步拆掉,那么德国同样需要承担巨大的代价。
这也是为什么我说默茨这回走了一步“臭棋”,因为接下来他需要考虑,成本上升的问题、供应链重新布局的问题、以及寻找新的物流伙伴,最后这些成本很可能会压缩企业利润空间,最终让消费者承担压力。
这对德国来说,完全是搬起石头砸了自己的脚。
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眼下,德国正试图把中国从一个单纯的经济伙伴,重新定义为一个“既要合作、又要防范的竞争者”。
可问题在于,德国经济究竟能承受多少这种“安全溢价”?这恐怕才是柏林真正应该算清楚的一笔账。
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