司法部副部长吴言军：加快研究海外利益保护的专门立法

封面新闻记者 代睿

10月10日，司法部举行加强涉外法律服务建设暨“法通”网正式上线新闻发布会。司法部副部长吴言军在新闻发布会上表示，司法部将聚焦“十五五”时期经济社会发展的新需求，统筹推进国际民商事司法协助、对外劳务合作、对外承包工程等涉外立法项目，加快研究海外利益保护的专门立法，以高质量制度供给更好服务保障党和国家工作大局，维护企业和公民合法权益。

司法部副部长吴言军。图片来源：司法部网站

“涉外法律制度是国家法治的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。”吴言军介绍，近年来，司法部立足国务院法治部门的职责，统筹国内和国际两个大局，统筹发展和安全，推动完善系统完备的涉外法律法规体系，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断夯实高水平对外开放的制度根基。

一是强化涉外立法统筹谋划。加强前瞻性、系统性研究谋划，坚持突出重点、统筹兼顾，区分轻重缓急，既聚焦当下急需，又兼顾中长期制度供给，做到远近结合，切实把党中央、国务院关于涉外法治的重大决策部署转化为可推进、可落地的立法项目，增强涉外立法服务保障党和国家工作大局的精准性、有效性。比如，在《国务院2026年度立法工作计划》中以专门部分加强涉外立法项目规划，强化涉外领域制度供给。

二是用好“小切口”“小快灵”立法模式。法律和行政法规都是国家层面的立法，而行政法规具有针对性、时效性强的特点，可以快速补强涉外法律法规体系的薄弱点、空白区。司法部坚持突出重点、急用先行，健全完善涉外立法快速响应机制，以“小切口”“小快灵”立法模式及时回应涉外法治实践需求，持续提升涉外立法的针对性、实效性。比如，今年以来，围绕产业链供应链安全、对外投资、矿产资源等急需领域，推动出台了多部专项涉外行政法规，填补了相关领域专门立法的空白。

三是为服务高水平对外开放提供制度保障。随着高质量共建“一带一路”深入推进，国际贸易和投资日益频繁，完善的涉外法律法规体系是中国与共建国家合作的重要基础。近年来，司法部推动制修订对外贸易法、民营经济促进法、海商法、国际海运条例等一系列法律法规，进一步促进贸易便利化，推动民营经济发展，提高企业国际竞争力；修订仲裁法，制定商事调解条例，健全完善既有中国特色又与国际接轨的仲裁和商事调解法律制度，为企业解决跨境纠纷提供支撑；制定法治宣传教育法，增强群众法治意识，引导“走出去”企业、公民遵守我国和当地法律，防范和应对法律风险。