巴西总统选举还没结束,小博索纳罗就急着给中国递话了?明明此前一直向美国靠拢,甚至对金砖机制表达过不满,如今刚在首轮投票中压过卢拉,就公开保证不在中国和美国之间选边站队。
这态度怎么突然变了?难道博索纳罗家族真的准备重新处理对华关系?
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10月8日,巴西首都巴西利亚举行了一场政治会面,代表自由党参选总统的弗拉维奥·博索纳罗,与本党及盟友阵营的州长见面时,专门谈起了未来的外交方向。
他的意思很明确:如果自己当选总统,巴西会继续同中国、美国、以色列、阿根廷、印度等国家发展关系,不会因为大国之间存在竞争,就提前选定一边。
他还强调,自己代表的是巴西人民的利益。
问题来了,这个时候为什么偏偏要强调中国?看看巴西选举形势就明白了。
10月4日,巴西举行总统选举首轮投票,根据巴西最高选举法院10月5日公布的数据,弗拉维奥获得47.03%的有效选票,卢拉获得45.16%,两人相差1.87个百分点。
也就是说,曾经被不少人认为很难战胜卢拉的博索纳罗家族,如今重新看到了入主总统府的机会。
紧接着,10月8日公布的Datafolha民调显示,若按第二轮有效票计算,弗拉维奥支持率达到52%,卢拉为48%,不过民调存在误差,这个差距还不足以保证谁最终获胜。
另一份10月9日公布的Atlas/Bloomberg调查,也显示弗拉维奥暂时领先。
更重要的是,首轮获得2.89%有效选票、排名第三的奥古斯托·库里,已经在10月8日宣布支持弗拉维奥。
对弗拉维奥来说,这当然是好消息,但我认为,他越接近总统宝座,就越不能只照顾右翼基本盘的情绪。
竞选的时候,可以把话说得很硬;真正成为总统以后,外贸、就业、投资、汇率,每一笔账都得算,尤其是中国市场,根本不是一个可以随便拿来交换政治支持的筹码。
别忘了,他的父亲雅伊尔·博索纳罗当年执政时,外交路线明显亲近特朗普,对中国也发表过不少强硬言论。
不过,哪怕在那个阶段,巴西也没有真正放弃对华贸易,更没有退出金砖合作机制,这已经说明一个问题:博索纳罗家族可以有自己的政治偏好,但巴西经济有自己的现实需要。
而弗拉维奥过去同样倾向于靠近华盛顿,对金砖机制及其金融合作方向表达过质疑,还希望加强美巴关键矿产、安全和防务合作,如今面对中国,他开始强调务实、不选边。
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在我看来,这种变化未必意味着政治立场发生了根本转向,更可能说明,他已经意识到,要想把国家治理好,单靠与美国保持私人政治关系远远不够。
过去是争取选票,现在是考虑上台后的经济账,这才是他调整口风的重要背景。
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要弄明白弗拉维奥为什么调整态度,最直接的办法,就是看看中巴贸易数据。
2025年,巴西向中国出口商品约1000亿美元,从中国进口约709亿美元,双边贸易额达到1710亿美元,其中,大豆、铁矿石和原油三类商品,占巴西对华出口总额的约74%。
再看2026年,根据巴西官方贸易统计,今年前9个月,巴西对中国出口约846.77亿美元,同比增长12%,中国市场占巴西同期出口总额的29.7%。
相比之下,同期巴西对美国出口约274.62亿美元,两组数字摆在一起,差距有多大,一眼就能看出来。
这意味着什么?
中国不仅是巴西的重要贸易伙伴,更是巴西出口收入的重要来源,对于巴西的农业集团、矿业企业和能源公司来说,中国市场不是可以随便替换的。
一船大豆运到中国,背后涉及农场种植、铁路运输、港口装卸、航运服务等多个环节。
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中国企业在巴西的电力、新能源汽车、制造业、港口和通信等领域,也有长期合作项目,在我看来,这才是弗拉维奥必须考虑的现实。
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巴西农业利益集团长期具有相当大的政治影响力,不少农业产区的选民也是右翼阵营争取支持的重要对象。
如果弗拉维奥为了讨好华盛顿,主动给对华贸易制造障碍,受到影响的首先就可能是自己的支持者。
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农场主不会因为总统与特朗普关系好,就愿意少卖大豆,矿业公司也不会因为政府换届,就甘愿失去一个庞大的出口市场。
更何况,中国与巴西的经济合作并不是简单的一买一卖。
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中国需要巴西稳定供应粮食、矿产和能源,巴西也需要中国的制造业产品、投资和基础设施合作。
双方经过多年经营,已经形成了相当深入的利益联系。
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所以我认为,小博索纳罗现在释放善意,与其说是突然改变看法,不如说是开始承认巴西经济的现实。
而且,美国也未必能够给巴西提供一个同等规模的替代市场,美国自身就是重要的农产品出口国,在大豆等领域与巴西存在竞争。
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巴西如果失去部分中国订单,美国不一定会全部接过去,这笔账,弗拉维奥不可能不懂。
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当然,弗拉维奥愿意同中国保持合作,不代表他准备疏远美国,今年5月,他曾访问白宫,与特朗普方面保持沟通。
弗拉维奥希望利用政治关系,争取美国投资、市场准入和安全领域的合作机会。
对美国来说,巴西丰富的关键矿产和稀土资源,同样具有吸引力,美国希望降低对中国相关供应链的依赖,而巴西希望通过资源合作引进资金、技术,创造更多制造业岗位。
双方确实存在利益交集,但问题是,特朗普从来不是一个会因为政治关系亲近,就在经贸问题上轻易让步的人。
今年7月,美国贸易代表办公室依据301调查,对部分巴西商品采取额外征收25%关税的措施,这项措施已由美国官方公布,并非竞选期间的普通口头威胁。
更有意思的是,弗拉维奥本人也反对这项关税。
7月7日,他通过美国贸易代表办公室的相关程序表达意见,反对对巴西出口商品征收额外关税,还为巴西自主开发的即时支付系统Pix进行了辩护。
当时美方针对巴西数字支付、贸易政策等问题提出批评,而弗拉维奥认为,巴西不能因此承受不合理的贸易损失。
这件事很有代表性,在政治立场上,他可以支持特朗普;可一旦美国政策影响巴西经济,他也得站出来维护本国利益。
所以,我认为将来即使弗拉维奥当选,也很难出现巴西所有政策都跟着美国走的局面,更有可能出现的,是一种明显带有政治倾向的务实路线。
在安全、防务以及拉美地区政治问题上,巴西可能更加靠近美国,在农业、矿产、能源以及部分制造业领域,巴西仍然需要维持对华合作。
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真正值得关注的是关键矿产、数字基础设施和金砖机制,如果美国希望巴西在关键矿产供应链上给予排他性安排,或者要求限制中国企业参与某些重要项目,弗拉维奥就必须在政治承诺和经济利益之间作出取舍。
这也是未来中巴关系可能遇到的实际问题。
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相比之下,卢拉更强调金砖合作、多边主义以及巴西的战略自主,希望通过加强全球南方合作,扩大巴西在国际事务中的话语权。
两人的政策路线确实不同,但有一点,我认为不会发生根本变化,那就是无论谁执政,都必须重视巴西的国家经济利益。
对中国而言,判断一位外国领导人是否值得合作,不需要只看他与美国关系有多亲密,也不能因为他在竞选期间说了几句友好的话,就认定未来政策一定不会变化,关键还是实际行动。
比如,巴西会不会继续支持金砖合作,会不会对中国企业进入新能源、通信和基础设施领域增加限制,会不会把关键矿产合作变成针对中国的排他性安排,这些事情,远比一句“不选边站队”更有分量。
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而且,巴西选举本身还没有结束,10月25日才是总统选举第二轮投票日,弗拉维奥目前虽然领先,但卢拉仍然有机会争取尚未确定立场的选民。
据巴西媒体报道,首轮投票弃权率达到21.08%,超过3300万选民没有参加投票,如何争取这部分人,也是双方接下来的重要任务。
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10月9日,路透社还专门分析了巴西大选对中美巴三方关系的潜在影响,特别提到美国关税政策和关键矿产合作,将成为下一届巴西政府面临的重要问题。
这说明弗拉维奥现在考虑的事情,已经不只是如何战胜卢拉,还包括一旦当选,怎样处理与两个大国之间的利益关系。
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我认为,中国对此完全可以保持平常心,中巴合作不是依靠某个政治家个人的好感建立起来的,而是长期经贸往来、产业需求和市场选择共同推动的结果。
中国有自己的市场优势,也有成熟的产业体系和投资能力,只要合作符合双方利益,就有继续发展的基础。
巴西想同时发展对华和对美关系,这本身没有问题,但如果将来有人试图拿中国市场换取美国的政治支持,同时又希望中国继续提供原有的贸易和投资便利,那就必须面对由此产生的实际后果。
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说到底,弗拉维奥能不能赢下10月25日的选举,现在还不能下结论,但他的这次表态已经说明,谁想管理巴西经济,都绕不开中国这个重要合作伙伴。
竞选时的一碗水端平,不过是一句承诺,真正能不能做到,还得看上台之后怎么选。
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