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这条高铁北边在建、南边已开工,中间这307公里为何迟迟不动?

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宁波到温州,现在坐动车走的是2009年通车的甬台温铁路。设计时速200公里,实际运营按200公里跑,宁波到温州最快也要一个半小时左右。

沿海高铁通道从上海一路向南,经宁波、台州、温州,再到福州、厦门、深圳。北边的通苏嘉甬铁路已经在建,南边的温福高铁也开工了。唯独中间这段——宁波经台州到温州的时速350公里高铁,迟迟没有实质性动静。

最近,有网友在问政平台上问了这件事。宁波市综合枢纽建设中心的答复很直接:甬台温高铁目前尚未进入勘察设计前期工作阶段,相关部门正持续对接国铁集团、省发改委,推动预可审查及勘察设计招标工作落地。

这份答复没有回避问题,也没说“正在积极推进”之类模糊的话,而是把当前的瓶颈摆得很清楚。



这条高铁在路网里是什么位置?

甬台温高铁规划从宁波西站引出,经台州,终至乐清站,新建正线约307公里,设计时速350公里,投资预估算约739亿元。它是国家“八纵八横”高铁网沿海通道的组成部分,北接通苏嘉甬铁路,南连温福高铁。

换句话说,这条线一旦建成,从上海经宁波、台州、温州、福州到广州,整条沿海大通道就全部打通了350公里时速的标准。宁波到台州将实现半小时通达,宁波到广州的铁路时间有望压缩到5个多小时。


但现实是,这条通道南北两端都在动,中间这一段还停在图纸上。通苏嘉甬铁路的关键工程杭州湾跨海铁路大桥主塔已经封顶,温福高铁已经开工。夹在中间的307公里,成了整条沿海大通道上最显眼的一块空缺。

卡在哪?

国铁集团的顾虑,宁波市综合枢纽建设中心在答复里说得很直白——需要“统筹考虑运输需求、既有通道能力利用等,深化研究项目建设时机和方案”。

浙江省发改委在更早的一份人大代表建议答复中,把政策依据也列了出来。按照国办函〔2021〕27号文的规定,“严格控制建设既有高铁的平行线路,既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路”。

甬台温高铁和既有的甬台温铁路是平行线路。既有甬台温铁路的能力利用率目前还不到80%,所以在国家层面看来,新建一条平行高铁的“时机”还需要进一步论证。

但这里有个被忽略的事实。既有甬台温铁路宁波至云龙段实际开行列车已经达到95对,云龙至宁海段92对,黄金时段基本排满。等通苏嘉甬铁路和温福高铁建成后,既有甬台温铁路还要承担更多的海铁联运货运功能,客运和货运挤在一条线上,压力只会更大。

一边是能力利用率不到80%的统计数据,一边是黄金时段排满、未来还要加货运的现实需求。这两个数字之间的落差,恰恰是这条高铁推进中最需要说清楚的问题。



事情其实一直在推

虽然勘察设计还没启动,但甬台温高铁的前期工作并不算停滞。

2018年,浙江省就牵头成立了项目筹建办,开始前期研究。2020年12月,预可研报告编制完成并上报国铁集团。2025年3月,专家组赴宁波考察,对宁波西站及相关工程预可研进行了内审咨询,基本认可了预可方案,同时明确要求加快南向路径走向的研究与确定。

2026年,项目被纳入浙江省“十五五”铁路谋划类项目清单。省发改委在答复中表示,将继续对接国家有关单位,按照“适度超前、不过度超前”的要求,有序推进项目前期工作。

线路走向方面,过境象山设站是主要比选方案之一。省发改委已经开展了初步研究,但项目涉及军事设施和环境敏感点,线路走向和线形指标有严格要求,方案还需要进一步深化论证。台州方面则希望线路经台州站并利用温玉铁路经玉环跨乐清湾至温州,这个方案也被纳入了重点比选。

接下来看什么?

甬台温高铁当前最关键的节点,是国铁集团同意启动勘察设计招标。只有这一步迈出去,项目才能从“规划研究”转入实质性的前期工作。

从宁波市综合枢纽建设中心的答复来看,这件事的决策权在国铁集团层面。地方能做的是持续对接、争取支持。答复中那句“在国铁集团同意启动勘察设计招标工作后,我中心将积极开展工可研究工作”,说明地方已经做好了准备,只等国铁集团的“发令枪”。

对于经常往返宁波、台州、温州的人来说,既有甬台温铁路的黄金时段车票越来越紧张,沿海通道的南段和北段都在加速推进,中间这307公里的进展,值得持续关注。

甬台温高铁经过你的家乡吗?你坐过既有甬台温铁路的动车吗,体验怎么样?欢迎在评论区聊聊~

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