人民法庭建设案例丨义马市法院千秋人民法庭

编者按

为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示批示精神，认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“一庭一策”建设人民法庭工作要求，豫法阳光开设“河南法院人民法庭建设案例”专栏，集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法，供全省法院学习借鉴。

义马市法院千秋人民法庭

“四步诊疗+三联共治”

绘就家事和谐新“枫”景

义马市法院千秋人民法庭立足工矿城区家事治理特色，以品牌打造、机制创新、多元共治为抓手，紧扣“解忧”核心，深耕“四步诊疗”家事解纷工作法，延伸“三联共治”基层治理路径，全力绘就司法为民“同心圆”。法庭自2023年8月改造升级以来，累计审结各类案件1295件，调撤率稳定在70%以上，上诉率低于0.5%，相关工作被最高人民法院官网、《人民法院报》专题报道。

坚持制度先行，推动家事审判从“经验驱动”向“制度驱动”转变，让“解忧”工作有章可循、有规可依。一是制定审理手册，统一解纷标准。编写《家事案件审理操作手册》，细化询问要点、调解路径、证据审查标准等全流程规范，同步制定《家事纠纷三级分诊实施标准》，优化差异化处置路径，将审判核心从“是非判断”转向“修复关系”，近三年审结家事案件无一上诉。二是建立双评估机制，精准研判风险。建立“情感评估+风险评估”双评估机制，既研判情感诉求与矛盾症结，也排查家暴、财产争议等潜在风险。如在一起八旬老人赡养纠纷案中找准症结，促成一家五口和解。联合综治中心出台《纠纷协调与受理规范》，有效规范前端矛盾化解。三是确立双优先原则，守护弱势群体。涉“一老一小”纠纷中坚持“权益保障+亲情修复”双优先，适时随案发放《关爱未成年人手册》，审理的残障儿童探望权案件入选省法院保护妇女儿童合法权益典型案例。四是优化审理流程，提升解纷效率。结合家事案件特点，简化非必要办案环节，严格落实简易程序适用要求，简易程序适用率97.39%。

将中医“望闻问切”理念融入审判实践，创新“四步诊疗法”，同步解开“法结”与“心结”。一是审前诊断找症结。通过望表析里、闻声索隐、问症求因、切中要害四步甄别矛盾根源，按“低龄冲动型”“中年危机型”“老龄积累型”分类施策，具备修复条件的优先导入先行调解。2026年就地化解家事纠纷34件，把矛盾化解在诉讼前端，减少诉讼对亲情造成二次伤害，节约司法资源。二是审中修复解心结。打好感情、亲情、责任三张牌，开设“婚姻课堂”开展婚恋沟通指导，化解冲动型婚姻危机，设立涉老案件绿色通道，赴社区、养老院等地开展巡回审判，联动民政、人社部门为困难家庭提供就业指导和帮扶，2026年帮助近百名当事人弥合家庭裂痕。三是判后巩固守平安。建立判后“呵护调养”机制，对赡养、涉未成年子女、调解和好案件实行全覆盖回访，跟进协议履行和家庭关系修复状况，联合心理机构提供持续疏导，已帮助上百个家庭重归于好，案件自动履行率大幅提升。四是案外预防育家风。2026年开展涉老普法宣讲10场、覆盖群众400余人次，依托“樱桃小姐姐”普法工作室进校园开展家庭教育普法，覆盖师生千余人次；设立“家长课堂”提供家庭教育指导，全方位涵养文明家风。

创新“三联工作法”，凝聚多方治理合力，推动司法服务融入基层治理“毛细血管”。一是“点对点”联建，拧紧党建“一根绳”。与辖区街道、社区党支部结对共建，签订《党建赋能基层治理共建协议》，设立党员法官工作室、巡回审判点，法官下沉网格调处邻里家事纠纷30余起。二是“线连线”联调，织密解纷“一张网”。构建“法官+网格”协同排查机制，网格员苗头性问题“线上直报”，法官提前介入指导，防止小纠纷演变成群体性诉讼，成功化解批量物业纠纷，避免群体性诉讼。创新“诉调+警调”对接模式，联合公安等多部门妥善处置涉众型矛盾。提炼类型化纠纷调解模板，开展调解员技能培训8次，提升基层解纷能力。三是“面对面”联动，下好治理“一盘棋”。与派出所、司法所、妇联、民政等部门常态化召开“政法小院”联席会议，与市民政局签订数据共享合作协议，进一步健全风险预警与信息互通机制。针对共性突出问题及时向街道办事处提出婚俗治理司法建议，联动教育部门建立复学安置机制，帮扶困境儿童顺利返校。

来 源：省法院民一庭、义马市法院