人民法庭建设案例丨修武县法院云台山人民法庭

编者按

为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示批示精神，认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“一庭一策” 建设人民法庭工作要求，豫法阳光开设“河南法院人民法庭建设案例”专栏，集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法，供全省法院学习借鉴。

修武县法院云台山人民法庭

云间叠彩 三维筑安

修武县法院云台山人民法庭位于世界地质公园、国家5A级旅游景区核心区，辖区面积457平方公里，人口约12万，涵盖3个山区乡镇。法庭以“云间叠彩”党建品牌为引领，聚力山区善治、涉旅快解、环资严护三个维度，创新形成以前端预警、中端化解、末端修复为“三阶”，以涉旅纠纷化解与生态环境保护为“双轨”的“三阶双轨”工作法——山区善治做实前端预警、涉旅快解做优中端速裁、环资严护做细末端修复，绘就基层治理新“枫”景。

一是把脉问诊在网格。主动对接辖区三家乡镇综治中心，建立“法庭包乡、综治中心包片、村委会包村”三级包联机制。以行政村为网格单元，组建“矛盾纠纷源头化解”微信群，通过网格预警“把脉”风险苗头、精准“问诊”纠纷根源。2025年以来，开展法律知识和调解技巧培训25次、推送典型案例55次，指导化解纠纷160余件，连续三年收案数年均降幅超10%。二是握指成拳聚合力。与辖区派出所、司法所建立联动机制，在岸上服务区等重点区域设立法官服务点，搭建“法庭指导+村居参与”的联动解纷模式。建立常态化调解业务指导机制，形成层级化调解网格体系，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。指导修订涉民宿经营村规民约3条，涉民宿纠纷化解成功率保持在80%以上。三是脚步丈量润乡土。针对山区群众居住分散的实际，坚持“让法官多跑路，让群众少跑腿”，将巡回法庭搬进偏远山村、田间地头、农家院落。就地开庭、就地调解、就地普法，以脚步丈量司法为民的广度与深度。三年来，法庭巡回审判25场，同步开展“午间法庭”错峰服务等便民举措，实现“审理一案、教育一片”。三年来，案件调撤率连续三年增幅超10%。

一是闻哨而动在现场。联合景区、公安、文旅等部门建立“10分钟响应”机制，在景区设立法官工作站，建立哨点布防一线。党员干警节假日“不打烊”入驻景区，开启“假日法庭”全天候值守模式，一有纠纷“哨声”响起，法庭立即响应、奔赴现场。近三年，节假日期间现场调解旅游纠纷80余起，实现矛盾“不下山”。二是就地化解不过夜。总结提炼“快速到场—现场勘查—释法明理—当场调解”四步工作法：10分钟内抵达现场，查看监控、勘察现场、固定证据，做到事实清、证据明；耐心讲解法律条款，结合案例以案释法；现场计算赔偿数额，促成当场和解并即时履行。“假日法庭”现场化解涉旅纠纷全部实现当日受理、当日调处、当日履行。三是防微杜渐在萌芽。向党委政府发送涉旅纠纷白皮书，提示民宿经营者法律意识薄弱、高危娱乐活动风险承担等共性问题并提出建议，推动行业治理前端发力。打造“云间叠彩·法伴云台”普法品牌，利用节假日服务游客2000余人次，发放宣传资料800余份；针对民宿业主、大巴司机开展专题法治培训6场，覆盖150人次，将风险化解在萌芽、将服务延伸至事前。

一是重拳出击治污染。联合生态环境局建立大气污染防治协同联动机制。深入践行恢复性司法理念，贯彻“谁破坏、谁修复”原则，实现惩戒犯罪与修复生态的双重目标。三年来，判处18人刑罚，责令缴纳生态环境治理费用668万元，并全部履行完毕。二是巡山问绿复青山。启动“巡山护绿”专项行动，深入受损现场检查边坡治理、山体回填、植被复绿等修复进展。法庭与景区建立常态化环保普法对接机制，以“案例+法条+实操”模式送法进企，引导景区企业将生态保护纳入日常运营规范。累计向景区及周边企业发放《生态环境法典》单行本及宣传资料300余份，覆盖企业管理人员及一线员工200余人次。三是文脉乡愁一体护。联合县文旅局为汉献帝禅陵设立“文化遗产司法保护基地”。联合焦作中院在一斗水村设立焦作市首个“中国古村落司法保护基地”，并为千古树发出司法保护令。

来 源：省法院民一庭、修武县法院