2026年10月8日到9日,中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京落地,双方围绕贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四大议题聊了两天,最后拿出16项成果共识,还发了联合声明。
但就在会议结束当天,欧盟直接公布了46个关键原材料战略项目,而且紧接着的欧盟峰会上,还要审议法德两国联合提出的加强贸易防御措施建议。
欧盟这波操作,多少带点“台上握手、台下磨刀”的意味。
不过,中国亮出的三张底牌,欧盟该看清现实了。
2025年全年中欧双边贸易额达到8281亿美元,其中,欧盟对华出口还不到2000亿美元,中国对欧盟出口却接近5000亿美元。
算下来2025年欧盟对华货物贸易逆差高达3606亿欧元,较2024年增长了15%。
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到2026年第一季度,这个逆差更是直接冲到980亿欧元,创下2022年第三季度以来的最高值,平摊到每一天,欧盟从中国买的商品,比卖给中国的要多出来约10亿欧元。
不过,交易公平公正,欧洲偏偏要拿中国掩盖自己的内部问题。
往前倒十几年,中欧贸易基本是典型的互补模式,欧洲出口高端设备、精密仪器、品牌汽车,中国出口服装、玩具、日用消费品,大家各赚各的钱,谁也不抢谁的核心饭碗。
那时候欧洲的高端制造业是金字招牌,很多技术产品中国想买,还得看欧洲愿不愿意卖。
但中国产业升级的速度远超欧洲预期,尤其是电动车、光伏电池、新能源组件这些赛道,中国企业不仅技术追平甚至部分反超,成本还比欧洲低一大截,双方直接从“互补”走到了“正面竞争”。
欧洲企业自己也坦言,当下他们面临的结构性问题很多,包括能源成本长期居高不下,27个成员国市场分散没法形成合力,很多传统产业的创新迭代速度跟不上节奏,制造业空心化的苗头越来越明显。
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内部有竞争力下滑的内忧,外面还有美国通胀削减法案的虹吸效应,逼着欧洲企业往美国搬迁产能。
这种情况下,欧盟反复强调对华贸易失衡、不停推出限制措施,就是想把矛盾引向外部,给内部产业界一个交代。
但问题是,贸易保护这张牌,欧盟打得并不顺手,甚至可以说越打越虚,最直接的原因就是:欧盟内部根本拧不成一股绳。
同样是对华贸易政策,法国和德国的算盘完全不一样。
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法国总统马克龙一直喊着要“欧洲战略自主”,主张用强硬的贸易工具保护欧洲制造业,甚至提议搞“欧洲版301条款”,说白了就是想学着美国的样子,随便找个理由就能对别国产品加征关税。
法国态度强硬,一方面是想借贸易保护扶持本国新能源和汽车产业,另一方面也是想借对华议题巩固自己在欧盟内部的话语权。
可德国总理默茨虽然公开提过要解决对华贸易逆差,但话里话外都在强调不愿和中国爆发新的贸易冲突。
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因为德国的汽车、机械制造这些支柱产业,和中国市场绑定得太深了。
两大领头羊都尿不到一个壶里,剩下的中小成员国更是各有各的算盘。
所以现在欧盟的很多操作,看着声势浩大,实则更像“表演式强硬”,喊给内部产业界听,喊给美国看,但真要落到实处,往往是雷声大雨点小。
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和欧盟手里没几张硬牌形成鲜明对比的是,中国在这场经贸博弈里,其实握着三张关键的底牌。
第一张最硬的牌,就是稀土供应链的主导权。
欧洲现在大力推进绿色转型,新能源汽车、风电产业的需求量年年暴涨,但欧洲本土几乎没有成规模的稀土产能,绝大部分都得靠进口。
而在全球稀土供应链上,中国的主导地位目前还没有谁能撼动。
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根据公开数据,欧元区大概70%的稀土进口都来自中国。之前有欧洲行业机构做过测算,如果欧盟真的在10个关键产业领域全面排除中国供应商,未来五年的直接经济损失就能达到8400亿欧元,要是算上和中国脱钩带来的额外供应链成本,每年还要多支出2000亿欧元。
当然,中国一直主张稀土是全球公共产品但这并不代表中国没有这个选项。
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如果欧盟一味搞贸易保护,甚至跟着美国搞技术封锁,那稀土作为战略资源,自然也会成为反制的选项之一。
至少从目前来看,这张牌攥在中国手里,就是最实在的底气。
除了稀土这种大众熟知的战略资源,中国在新能源汽车领域,还握着一张欧盟没料到的牌,也就是插电混动汽车的市场空间。
9月29日,欧盟给中国纯电动汽车加了45%的高关税。
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可中国车企很快就找到了绕开关税的路径:插电式混合动力车型,暂时不在欧盟的高关税征收范围内。
借着这个窗口期,中国的插混车型对欧出口量最近上涨非常快,凭借更低的成本、更丰富的智能配置,在欧洲市场接受度越来越高。
欧盟一看堵不住纯电的口子,混动车又冲进来了,就开始琢磨着搞保障措施,要求中国车企接受最低限价,说白了就是想逼着中国车卖贵点,给本土车企留生存空间。
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但消费者不答应,欧洲民众愿意买中国车,核心就是看中性价比,要是强制提价,等于让普通消费者为贸易保护买单,时间长了必然引发不满,欧洲政客不能不考虑选票影响。
就算搞了最低限价,也挡不住中国车企的竞争力,大不了直接去欧洲建厂本地化生产,照样能靠成本和技术优势抢市场,到时候欧洲本土车企的日子只会更难过。
反过来看中国手里的混动赛道牌,进可攻退可守,完全掌握着主动权。
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除了工业和制造业领域的牌,在农产品领域,中国的反制手段同样精准,这就是第三张牌:农产品反制。
欧洲的乳制品、葡萄酒、白兰地、猪肉这些品类,对中国市场的依赖度非常高,尤其是法国、西班牙这些农业大国,中国市场是他们很多农产品的前两大出口目的地。
而每个欧盟成员国的农民群体都是不可忽视的选票力量,动不动就会上街游行抗议,要是因为贸易战导致农产品滞销、农民收入下降,最先坐不住的就是各国政府。
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现在中国还只是针对个别品类出手,算是点到为止。
如果欧盟非要升级贸易摩擦,到时候更多欧洲农产品会被波及。
真到那一步,欧盟内部的反对声音只会更大,想维持统一的对华政策就更难了。
不过,然中国手里有这么多硬牌,却没有直接打出去,而是坐下来和欧盟谈。
因为中国是站在更高的维度算大账。
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一方面,欧盟是中国的第二大贸易伙伴,中国对欧盟出口大概占总出口的15%,稳住中欧经贸关系,对中国的外贸稳定、产业升级都有好处,合作共赢永远比对抗双输更划算。
另一方面,中国作为大国,有自己的外交风度,愿意给欧洲留余地、给面子,不想把贸易问题过度政治化、扩大化。
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但这种善意从来都是有底线的。
如果欧盟把中国的克制当成软弱,得寸进尺搞各种歧视性限制措施,那中国肯定会奉陪到底。毕竟底牌攥在自己手里,什么时候出、怎么出,主动权全在中国这边。
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