上海
近期，我国经济生产供给平稳增长，就业物价总体稳定，对外贸易快速增长，新动能支撑作用增强，国民经济运行延续总体平稳、向新向优发展态势。对于下半年经济工作，不久前召开的中共中央政治局会议重申坚持稳中求进工作总基调，同时提出宏观政策要发力提效。要高度重视经济运行中的困难挑战，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。
原文 ：《为经济增长不断创造中国机遇》
作者 |北京大学国家发展研究院院长 黄益平
图片 |网络
我国现在已经是大国经济，与小国经济完全不同。中国作为新兴经济体，早期出口以低端产品为主，发达经济体对此较容易接受，因为可以买到廉价商品。如今我国开始大规模出口高端产品，且产品具备“质优价廉”的特点，中国产品如今性能提升或成本显著下降，对欧洲的传统优势产业形成冲击。
过去通常认为，失衡主要是结构性问题，同时夹杂周期性因素；现在来看，两类因素均十分重要。我国经济中消费不足的问题已存在数十年，尽管过去有所改善，但改善力度仍然有限。2018年以来，我国消费率小幅抬升；与此同时，近几年经常账户顺差再度扩大，而更为突出的短期变化是投资率下行。无论投资率下行是否具备合理性，这一变化带来的背后可能与房地产业调整、地方债务压力上升、传统产业产能压力加剧相关。这既削弱了现阶段的经济增长动能，也放大了经济失衡。从结构的层面看，我国消费率尚不足60%，虽已经略有上升，对比约75%的世界平均水平，仍存在较大提升空间。人工智能（AI）技术未来可能进一步放大这一趋势。全球金融和贸易体系或将由高度中心化逐步走向多样化与多极化。
维护多边开放的经济体系，坚定不移扩大内需。这完全符合我国的国家利益，因为国际经济大循环仍然是我国经济“双循环”的重要组成部分。我们需要与拥有共同利益和立场的国家（包括欧洲）一道，共同维护开放的多边体系，这对中国与世界经济都十分重要。大国经济不应、也很难主要依靠外需拉动增长，国内经济再平衡至关重要。如果我国消费率无法有效提升，供强需弱、供大于求的矛盾将会长期存在。近年来，投资增速快速回落，这一问题不可能一夜之间得到解决。扩大内需不仅是实现国内经济再平衡的需要，也意味着作为世界第二大经济体，中国应当承担起重要市场的责任。我们既要向世界输出产品，也应积极欢迎各国的商品与优质服务进入中国市场，实现互利共赢、共同发展。
推动国际经济合作的重心从贸易转向投资与产业合作。贸易能够让各方获益，发挥各自比较优势，深化国际劳动分工。现实中，结构调整并不像构建数学模型那样简单。不少国家完成结构调整存在现实困难：本国产业面临调整压力，例如美国昔日小镇蓝领的就业困境，以及当下欧洲对产业受冲击、就业流失、收入前景恶化的担忧。对此，我们应当逐步推动国际经济合作的重心，从单纯货物贸易转向投资与产业合作。由直接出口产品，转向在当地开展投资，就地创造就业、税收、收入与GDP。
妥善把握自主创新与开放合作的关系。中国一方面坚持对外开放、自由贸易与多边框架，另一方面在技术政策上强调自主创新、自立自强。这一政策导向具备现实必要性，但作为大国，我们需要更清晰、精准地向国际社会阐释二者之间的内在联系。“十五五”时期，扩大内需与发展新质生产力同等重要；在推进供给侧创新的同时，也要同步扩大内需，加强国际沟通，避免外界只看到中国供给能力扩张，忽视中国市场扩容和进口增长的机遇。
打造能够实现多方共赢的新型国际公共产品。“全球南方绿色发展计划”支持其他国家，特别是“一带一路”沿线国家推进绿色能源转型。该构想既有助于消化国内部分产能，也能够推动我国技术迭代升级。我们需要探索更多互利共赢的合作路径。这套逻辑放在大国经济语境下，会带来极高的全球调整成本，我们迫切需要探索新的思路。
文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第2020期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。
本期责编：狄书一
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