新加坡50年抗霾史揭秘：多次被迫紧急停工停课，曾1年造成$18.3亿损失，2200人过早死亡...

最近，新加坡空气污染指数再度刷新2026年最高记录【详情点击：新加坡烟霾指数192成全球最严重！专家：或持续至明年2月，未来全岛恐停工停课...】。这场“烟霾潮”的阴影不仅笼罩着新加坡，也席卷了大马、泰国等多个东南亚国家。

事实上，眼下这场烟霾危机，看似突然来袭，实则“早有预谋”。不仅年年有，而且今年格外严重。

那么，为什么过去近半个世纪里，印尼火灾引发的跨境烟霾，会频繁影响整个东南亚，严重时甚至造成新加坡全岛停工停课？

1997年东南亚烟霾危机爆发

新加坡能见度跌破300米

事实上，新加坡被烟霾所困扰的记录，最早可以追溯至1972年，有文献记载，当时10月整个市区被烟雾笼罩，即使路上灯火通明，司机也得开车头灯慢行。

但要论严重程度，还得从1997年算起，1997年，东南亚遭遇强厄尔尼诺现象，印尼出现严重干旱，苏门答腊和加里曼丹大范围林地燃烧，烟雾随风飘向新加坡、马来西亚等地。

彼时新加坡气象服务局记录显示，当年9月18日，3小时空气污染指数达到226，室外能见度一度降至300米以下。

这场世纪大烟霾持续影响东南亚多个国家，直到11月东北季风到来，情况才逐步改善。也就是这场危机让东南亚各国意识到，森林火灾绝非单一国家的内部问题。

2002年，东盟成员国签署《东盟跨境烟霾污染协定》，希望通过火点监测、信息共享和区域合作减少类似灾害。然而，协议签署后，烟霾并未就此消失。

2013年、2015年

新加坡PSI飙至401

全岛停课停工

如果说1997年让新加坡见识到烟霾的威力，那么2013年和2015年的危机，则让许多本地居民至今仍记忆犹新。

2013年6月21日，新加坡3小时PSI飙升至401，创下当时历史纪录；隔日，24小时PSI也达到246。这场烟霾不仅严重影响日常生活，部分户外工作受到限制，企业生产效率也受到冲击。

不少本地居民表示：遮天蔽日，伸手不见五指。

两年后的2015年，印尼再次发生大范围林地火灾。新加坡的空气质量急剧恶化。

9月25日凌晨的PSI更是达到341。

当天所有小学和中学停课，新加坡为长者等群体发放防护口罩。

据统计，2015年这场烟霾对新加坡$18.3亿损失，全岛超2200人因此过早逝世。

这些事件让公众更加关注烟霾对健康、教育和经济的影响，也推动了新加坡进一步加强跨境烟霾责任追究机制。

新加坡烟霾为何卷土重来？

印尼烧芭背后

经济账曝光

从1972到2026，新加坡乃至整个东南亚的烟霾反反复复，似乎已经成为了某种地域“特色”。

那么为什么快30年过去了，印尼每年都要烧地？年年烧，年年被骂？为何印尼政府屡禁不止？最关键的答案就是经济。

在印尼，这种烧荒的行为俗称烧芭。大多数种植户烧芭的目的，并不是为了种植水稻，而是为了经济利益更高的棕榈油和橡胶。

作为全球最大的棕榈油出产国之一，印尼的棕榈油市场规模有多大呢？

根据印尼官方数据，2025年印尼棕榈油出口量约3234万吨，出口额约358.7亿美元，占全年商品出口总额的12.7%。

如此庞大、持续且稳定的经济利益，让印尼种植户在过去半个多世纪里，顶着整个东南亚的骂声，边骂边烧。

看到这有人就会问了，那不能直接用机器吗？

当然可以，但还是一个问题：成本，印尼种植户也算过账，直接烧芭和租机器清理，二者之间的成本支出相差四五十倍。

相关研究估算，烧芭的成本，大概每公顷3-5美元左右，用机器及化学清理，则达到了150-200美元/公顷，泥炭地的成本则更高。

更关键的是，机器清理完，后续还得打农药，治虫卵，撒化肥，这又是一笔庞大的支出。烧芭直接一劳永逸，不仅能烧掉虫害和虫卵，还能调节土地酸性，补充肥力，减少一大笔开支。

这样算下来，如何选择也就不言而喻了。

从李光耀到李显龙

新加坡为抗烟霾

努力了近半个世纪

开国总理李光耀曾多次强调，新加坡这样一个缺乏天然资源的小国，必须依靠长远规划，才能在激烈的竞争中生存下来。从打造“花园城市”到重视环境治理，干净整洁的生活环境一直是新加坡发展形象的重要组成部分。

而为了对抗烟霾，新加坡已经努力了近半个世纪。

早在1993年，东盟专门气象中心就在新加坡成立，负责监测区域天气、森林火点和烟霾情况。1997年东南亚烟霾危机后，东盟进一步推动区域烟霾行动计划，尝试通过各国合作控制森林火灾。

到了李显龙执政时期，新加坡进一步加强法律追责和实际救援。2014年，新加坡通过了《跨境烟霾污染法》，简单来说，就算是企业在印尼烧地，只要对新加坡造成了影响，每日最高罚款$10万，一次性最高罚$200万。

2015年印尼森林大火引发严重烟霾，新加坡不仅向印尼提供灭火支援，还包括派出直升机和救援人员，并提供火点卫星图像等资料。

到了今日，新加坡更是直接向年长者发放N95口罩，向符合条件的居民提供烟霾津贴，开放设有冷气的烟霾避难所等。

烟霾席卷新加坡！

疫情后，口罩又要戴回去了？

严格来说，烟霾带来的伤害，远不止呛鼻和能见度下降。空气中的PM2.5等细颗粒物会深入肺部，进入血液循环。

短期暴露可能引发咳嗽、喉咙不适和呼吸困难；长期反复吸入，则会增加慢性呼吸系统疾病、心血管疾病乃至肺癌的风险。老人、儿童，以及心肺疾病患者，更是烟霾中的高危人群。

而一旦烟霾持续恶化，学校停课、户外活动取消、户外工作受限，都可能成为现实。原本正常的上班、上学和日常生活，都会被打乱。

经历过疫情的人，对全民戴口罩的日子并不陌生。如今，烟霾再次拉响警报，谁也不想刚恢复正常生活，又要重新面对口罩不离身、出门看指数的日子。

从1972年到2013年、2015年，再到2026，整个东南亚地区的烟霾危机一再重演。近半个世纪来，新加坡不断推动区域合作、法律追责和灭火援助，却始终难以彻底摆脱跨境烟霾。

只要印尼这个邻居的火灾源头得不到有效控制，下一次烟霾来袭，整个新加坡社会仍可能为此付出代价。