四川
10月7日，美国贸易代表办公室宣布，15个经济体在巴黎签署由美国牵头的联合声明，以消除结构性工业产能过剩，抵制“非市场政策”。
签署方包括美国、欧盟、日本、韩国、英国、法国、德国等。G20中的中国、俄罗斯、巴西、印度尼西亚、沙特阿拉伯和南非没有签署。
签署国中至少有一半本身就在美国“产能过剩301调查”名单上，包括欧盟、日本、韩国、印度、墨西哥。
美国贸易代表办公室今年3月依据《1974年贸易法》第301条，对16个主要贸易伙伴启动“结构性产能过剩”调查。
调查对象包括中国大陆、中国台湾地区、欧盟、日本、韩国、印度、墨西哥、越南等。
格里尔说得很清楚：“不会坐等产能过剩产品涌入美国市场。”
调查结果将在未来几周公布，随之而来的可能是新一轮关税。
对欧盟的理由很具体：德国在化工、机械和汽车领域的顺差，爱尔兰在医药领域的顺差。
对日本，格里尔点名存在“僵尸企业”问题。
格里尔被问到是否遵守与这些国家的关税协议时，只说了一句：“协议就是协议。”被追问是否保证关税豁免时，拒绝承诺。
欧盟贸易委员谢夫乔维奇对美国提出的产能过剩问题“表示欢迎”，只求美国在后续调查中对欧盟网开一面。但格里尔没有给出任何承诺。
日本希望新措施“不比2025年日美协议更为不利”，策略是“先签字，再争取例外”。但历史经验表明，美国一旦启动301调查，所谓例外近乎不可能。
韩国最被动，回应是“争取获得不逊于其他主要国家的待遇”，措辞本身就说明没有底气。
欧日韩签字，自以为是“两害相权取其轻”：不签，得罪美国，可能立刻招致关税报复；签了，至少暂时站在“自己人”圈子里。
但美国启动301调查的依据是国内法，不是多边协议。
格里尔随时可以拿出301调查报告，照样对这些“自己人”加征关税。
格里尔的策略是典型的分而治之。
他把“产能过剩”定义为普遍性问题，然后把中国列为“核心调查对象”，让其他国家觉得“我不是主要目标”。
欧日韩接受了这个框架，签了字，以为自己站在安全一边。
但301调查的名单从来不区分“主要目标”和“次要目标”。
美国不需要同时对所有国家加税，只需要一个一个地出手。
欧日韩签字的联合声明没有给自身带来任何法律保护，反而直接给了美国一个加税的理由：“你们也承认产能过剩是个问题，那我对你们采取措施，你们不应该抱怨。”
中方立场从G20会议一开始就很明确。
中国商务部新闻发言人指出，G20成员国普遍被美国加征了“强迫劳动”301关税，也多为美国“产能过剩”301调查的对象。
中国国际贸易谈判代表李成钢说，产能议题应从全球视角开展全面客观动态分析，“多探讨合作而非制造对立”。
中方拒签这份声明，不是孤立自己，而是拒绝接受一个被美国单方面定义的框架。
在这个框架里，“产能过剩”标准由美国定，调查由美国做，关税由美国加。
签了字的国家，等于承认了这个框架的合法性，然后在这个框架里争取被区别对待。
中方选择的是根本不承认这个框架，始终不进入这个游戏。
不参与这套游戏，远比在游戏内部谋求“网开一面”来得理智。
G20贸易部长会议的结果也能印证：中国、俄罗斯、巴西、印尼、沙特、南非这6个重要成员国没有跟着美国步调走。
这几个国家人口合计超20亿，GDP总量超15万亿美元，它们的选择分量更重。
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