德法亮出“断电开关”吓中国！谢夫乔维奇进京摊牌，中方拍桌回击

就在谢夫乔维奇访华的前一天，当地时间10月7日，欧洲议会以454票赞成、86对票反对、110票弃权的结果，通过了一份对华强硬报告，并强调“若中国不开放市场，欧盟将采取相应的反制措施”。

谢夫乔维奇是捷克人，在欧盟委员会中负责贸易和经济安全，在他来北京之前，欧洲媒体已经把他这趟北京之行定性为“最后通牒前的摸底”，所以说他此次中国之行就是来给中国摊牌的。

谢夫乔维奇8日在社交媒体发布：“中国之行的第一天，目标明确：平衡欧盟和中国之间不可持续的贸易逆差。”

这次谢夫乔维奇坐在北京谈判桌前，不是普通的外交寒暄，是第二轮中欧贸易投资磋商。谈完他将返回布鲁塞尔，因为下周就是欧盟27国领导人峰会，而此次峰会的头号议题，就是他在北京带回来的成果。

在他来到北京前，欧洲舆论一直在强调两点，第一是欧洲对华贸易逆差已扩大至每天约10亿欧元；第二是中国混合动力汽车在欧洲市场销量猛增。欧盟希望就这些问题与中方谈判。

目前欧盟的要求主要有三项：缩小对华货物贸易逆差，让欧洲商品更容易进入中国市场，让稀土等关键物资的供应更加稳定、可预期。

除了对华贸易逆差外，稀土也是欧洲人这两年的心病。自从去年10月中国收紧稀土出口管制后，欧盟曾多次寻求中国简化对欧稀土出口的流程，实际上就是想要减少限制，更容易地从中国进口更多的稀土。这也是此前中欧贸易会谈中，欧盟的主要诉求。

由此可见，谢夫乔维奇访华目的不止一层。他既要给下周欧盟27国领导人峰会“交作业”，拿北京之行的结果当筹码；也要压中国在逆差、稀土、混动车配额上让步；同时还得试探中国反制底线。但问题是，欧盟内部自己都没统一，谈判代表手里的牌，有一半是给自己人看的。

就在谢夫乔维奇落地北京前一天，欧洲议会通过了一份对华强硬立场报告。票数很悬殊：454票赞成，86票反对，110票弃权。

报告说中国在助力俄罗斯这件事上发挥了“决定性”作用，还呼吁欧盟海军在台海周边搞常态化部署，同时要求欧盟赶紧消除中方对欧盟的“生存性威胁”。

不过要知道的是，欧洲议会和欧盟委员会是两个完全不同的机构。议会通过的报告没有法律强制力，只是给成员国一个建议，具体措施还得欧委会来出。

也就是说，欧洲议会的这份报告，更像是一群议员在镜头前表演强硬，真正的决定权在欧委会手里。

不过欧洲议会内部并不是铁板一块，社会主义派修正案重新加入“全面战略伙伴关系”，强调避免阵营对抗和脱钩，说明欧洲仍有人意识到两极思维的危险。

但对于中国来说，这份报告释放的信号不简单。它说明欧盟对华强硬正在从贸易领域往安全领域蔓延，台海、俄乌冲突、供应链都被牵扯进去。

西班牙首相桑切斯的盟友、欧洲议会副议长洛佩斯说得很清楚，中欧关系不能用零和博弈来看，一旦陷入两极对立，对欧盟自己有百害而无一利。这就是欧洲的纠结：一边想用狠话吓中国让步，一边又怕中国反制让自己付出更大代价。

近日德国《商报》披露的一件事，德国总理默茨和法国总统马克龙联名致信欧盟委员会主席冯德莱恩，提议设立“市场断电开关”新规，增加一套新的快速贸易反制工具。

虽然这只是德法推动的方案，没有正式成为欧盟法律，更没有进入执行阶段。但它想改变欧盟处理贸易摩擦的方式，这一点很关键。

德法两国想改变的是欧盟处理贸易摩擦的方式，根据提出的建议，如果欧盟认定第三国长期、系统性扭曲市场时，将更快限制相关企业进入欧洲统一市场。对此德媒将这一工具称为“Kill Switch”，直译就是“断电开关”。

同时德法希望引入“反向合格多数”：欧委会提出启动反制措施后，除非成员国凑够规定的多数反对，否则措施就能通过。

这意味着一旦规则成型，欧盟处理贸易争端的速度和主动权都会明显上升。而且法德联名信没有直接写中国，但放到今天背景下，中国无疑是重点对象之一。

目前欧盟正在考虑限制中国混动汽车进口。核心手段是设置关税配额：允许一定数量进入市场，超过配额就征高额关税。

此前欧盟私下接触中方，希望中方“自愿”减少向欧盟出口混动车。商务部的回复很干脆：不可能。中国产业和贸易政策完全符合国际法和世贸规则，没有理由压缩出口规模。

在欧盟领导人峰会前，德法两国先把强硬工具亮出来，既是对欧盟施压，也是给对华谈判增加筹码。

欧洲今天的压力，不能全算到中国头上。欧盟自己的评估就承认，欧洲长期面对生产率增长偏慢、创新不足、能源价格高、投资不足、监管成本偏高等结构性问题。这些哪一条是中国造成的？

德国制造业的压力，不是中国车卖多了，是德国车在电动化和软件上动作比中国慢。马克龙喊战略自主，不是中国抢了法国的饭碗，是法国需要中国的电动车、电池、光伏产品和消费电子。欧盟现在对中国发难，很大程度上是把内部改革不力的火，往中国身上撒。

为什么说贸易战救不了欧洲？因为加税不会让电价变便宜，设卡也不会凭空长出汽车软件和动力电池的能力，把中国合作伙伴挡在外面，更不会自动变出规模创新。

中欧一旦走向全面对抗，限制和反制会来回叠加，损失最终由欧洲企业、普通消费者一起承担，本就复苏乏力的世界经济还要再次受到负面影响。

在我看来，欧盟现在最大的问题不是中国“不买了”，而是欧洲自己造不出替代品。更重要的是，欧盟现在手里能打的牌不多了，加税已经加了，但中国电动车销量却涨了，关税配额在酝酿，但配额这个东西在WTO框架里比反补贴税更站不住脚。

所以说，欧洲的困境不是中国造成的，是欧洲自己躺在技术红利上停滞太久了。

贸易战没有赢家。这句话说了多少年，但总有人假装听不见。欧洲对中国制造的焦虑，本质是对自己衰退速度的恐慌。

欧盟现在最该做的，是冷静下来算一笔总账：是跟中国合作把蛋糕做大，还是跟中国对着干把蛋糕摔地上。答案其实不难，难的是有人不敢看。