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美国总统特朗普非但没有加大对俄罗斯的经济施压,反而为其打开了在美国市场销售柴油的通道,将相关制裁限制,放宽至2027年4月。
这位白宫主人公开向普京致谢,感谢其供应燃油,而莫斯科方面并未采取任何行动,来缓和针对乌克兰的战争。基辅将这一决定视为送给克里姆林宫的大礼,乌总统泽连斯基称,“强大伙伴做出的软弱决定”。
在遭到乌克兰总统批评后,特朗普转而对基辅发起新的政治攻击,声称,乌克兰需要选出一位能与俄罗斯达成协议的新总统。与此同时,据记者消息,美国政府还威胁称,如果乌克兰继续袭击俄罗斯炼油厂,将中断与乌方的情报信息共享。
乌媒梳理华盛顿与莫斯科达成的这些协议背后的考量、其引发欧洲震动的原因,以及特朗普能否迫使乌克兰停止袭击俄罗斯能源基础设施。
特朗普政府与克里姆林宫达成的这份协议,已经被美国政界人士称作“与魔鬼的交易”。报道作者指出,美国总统声称,美国迫切需要俄罗斯柴油的说法,疑点重重,毕竟美国自身每月对外出口的柴油量就接近600万吨。
还有一处值得关注的细节:这份协议很可能在公开宣布前,很久就已筹备完毕。调查人员披露,一艘装载柴油的俄罗斯油轮早在9月22日就从圣彼得堡港启航,到特朗普宣布与普京达成协议时,这艘船已经驶近美国东海岸。
美方最初计划在10月重启基辅与莫斯科之间的谈判,华盛顿原本希望这一外交进程能推动停火,同时在国会选举前,提升共和党的选情优势。但特朗普没有选择漫长的谈判路径,而是选了一条他自认为更高效的方式——试图通过俄罗斯的燃油供应,压低美国国内加油站的油价。
这一转向甚至引发了共和党内部的不满,乌克兰也再度陷入了自身利益为华盛顿与莫斯科的交易让路、被置于次要位置的处境。
迈阿密的背叛:
乌克兰代表团前往迈阿密的明确目标,是为后续在阿布扎比与俄方举行三方会晤铺路,推动俄方停止袭击乌克兰能源基础设施与港口。
谈判的前景从一开始就十分渺茫。俄罗斯副外长的公开表态,直接否决了启动谈判进程的可能性。与此同时,西方媒体披露,白宫正考虑在停火实现前,就先与俄罗斯达成多项经济协议。
莫斯科正试图通过大型商业项目吸引美国总统的兴趣。路透社消息称,美俄双方已讨论引入美国投资方为“北溪”天然气管道项目提供融资,同时计划将受制裁的俄罗斯石油公司卢克石油旗下的能源资产,出售给与特朗普家族有关联的企业。
据记者掌握的信息,这些合作提议是普京本人在9月5日于克里姆林宫会见美国总统的女婿库什纳、美国特使威特科夫时,亲自提出的。
泽连斯基证实,乌方知晓这些磋商的细节,但并未将其全盘公开。乌克兰总统反而发表措辞强硬的声明,呼吁华盛顿停止与侵略国开展经济合作。
“你们要明白,不能一边和俄罗斯人敲定未来的各类经济项目,一边又声称我们处于某种政治局面、外交角度之类的状态里。我们根本不在什么外交博弈的阶段。直接掐断他们的全部经济来源,堵住俄罗斯的嘴,别用你们的交易给他们输血,就这么简单。”泽连斯基说道。
与此同时,这类协议的落地不仅取决于华盛顿,也取决于欧洲各国的立场。布鲁塞尔方面明确表态,不会支持重新形成对俄罗斯的能源依赖。欧盟委员会主席宣布,欧盟计划在2027年底前全面禁止俄罗斯天然气进口,这让俄罗斯通过重启“北溪”管道获利的前景充满不确定性。
美方代表早在2025年春季就已向克里姆林宫作出过同类承诺,当时双方磋商的内容涵盖解除相关制裁、北极区域投资、天然气管道重启等事项。彼时俄罗斯特使德米特里耶夫曾向美方递交,一份估值达12万亿美元的经济合作方案。
政治学家奥列舒克认为,克里姆林宫正借助这类经济承诺,来左右美国领导层的决策。
“往轻了说,这完全是脱离现实的空想剧本。俄罗斯人只是在利用美方的贪婪心理操纵对方,他们摸透了特朗普及其核心圈子的逐利本性。顺带一提,我完全想不通,在特朗普前不久刚签署的格雷厄姆-布卢门撒尔法案明确禁止这类投资的前提下,他们要怎么落地这些计划。”这位专家指出。
美国两党参议员也都对总统的这一决定提出了批评。作为这份制裁法案的共同起草人之一,参议员布卢门撒尔向所有试图与俄罗斯开展合作的企业发出警告,称国会方面将追究相关方的责任。
但特朗普不仅无视了针对投资行为的各类警示,还打破了美国自2022年起实施的俄罗斯石油进口禁令。
送给普京的大礼:
特朗普公开解释称,这份协议的初衷是保障美国国内的燃油供应。他的这番表态也成了整个事件中最具标志性的片段之一。
“我想你们都听说了我们和俄罗斯达成的石油协议,这是一份分量很重的协议。巨量的石油将进入我国。说实话,我要向普京总统致谢。我们将拿到海量的石油——尤其是我们正急需的柴油。所以,非常感谢。”美国总统公开表态道。
遵照特朗普的指示,美国财政部迅速放宽了针对俄罗斯产品的进口制裁限制,有效期至2027年4月。而莫斯科方面始终没有宣布任何停止对乌侵略的相关举措。
俄罗斯当局则取消了此前因炼油厂受损而实施的柴油出口禁令,该禁令上一次延期是在9月30日,原定仅延续一个月。据经济学家初步估算,新增市场开放将为俄罗斯带来至多50亿美元的收益。
泽连斯基称这一决定实质上是送给普京的生日礼物。乌克兰总统强调,对俄方作出让步的节点,恰恰是各方正围绕和平展开磋商的阶段。
“偏偏就在我们讨论和平的这个时刻,美国放开了俄罗斯的柴油出口通道。这是几百万、几十亿的收益……我觉得我们的团队完全被当成了挡箭牌。很遗憾,这是强大伙伴做出的软弱决定。”泽连斯基表态道。
此事之后,原定为期两天的迈阿密谈判,乌克兰代表团选择提前离场。
俄罗斯柴油真能帮到特朗普吗?
在宣布放宽制裁后,另一个针对基辅的施压手段也浮出水面。
据《Axios》报道,美方已向乌克兰发出警告:如果乌军继续袭击俄罗斯炼油厂,美方可能中断与乌方的情报数据共享。
该媒体消息源称,此前,基辅已经无视特朗普发出的近6次类似警告。报道作者认为,美国总统如此坚持,不只是出于能源层面的考量,更和他当前的国内政治处境直接相关。
定于11月3日举行的美国国会选举,可能让共和党失去参众两院的多数席位,这会给特朗普带来严重的政治风险。
政治学家奥列舒克解释,燃油价格上涨,正是威胁这位美国总统执政地位的核心因素之一。
“很明显,当前的油价——正是他自己在中东发动的战争推高的——已经让共和党几乎不可能在选举中取胜。一旦共和党落败、民主党拿下优势,针对特朗普的弹劾程序就会启动,后续还会冒出一大堆别的麻烦。所有这些事,不出一个月就会落到特朗普头上。”这位专家作出了上述预测。
自美国对伊朗开启军事行动以来,柴油价格涨幅已接近70%。但特朗普拒不承认自己要为这场能源危机负责,反而竭力对外展示自己有能力快速解决问题。
根据协议,俄罗斯将立即向美国交付
30万吨柴油。但这点油量仅够美国全国加油站维持14小时的运营,甚至比美国自身日均出口的柴油量还要少50倍。
基辅方面认为,这份协议在经济层面完全站不住脚。乌克兰总统制裁政策全权代表弗拉季斯拉夫·弗拉休克指出,俄罗斯本质上是把恢复乌克兰打击其能源设施前就存在的出口规模,包装成了一项重大让步。
“说白了,克里姆林宫只是把恢复原本就有的出口量,拿来当成了自己作出的让步。”弗拉休克强调道。
首批30万吨柴油仅仅是第一阶段,到
12月莫斯科计划向美国交付超100万吨柴油。但俄罗斯能否落实这一计划,很大程度上取决于它能否修复受损的炼油产能。乌克兰仍在持续打击俄罗斯炼油厂,报道作者认为,能让这类袭击彻底停止,正是普京盘算的核心收益之一。
与此同时,华盛顿迫使基辅调整军事策略的能力并非没有上限。情报数据共享仍是美方手中最有分量的施压杠杆之一,但报道提到,美国参议员已提交修正案,要求暂停情报共享必须先与国会磋商。随着选举临近,召集议员完成这类磋商的难度会大幅提升。
除此之外,乌克兰还能从其他盟友处获取情报信息。这些数据虽无法完全替代美方的情报能力,但据记者掌握的消息,足以支撑乌军继续对俄罗斯炼油企业发动袭击。
由此来看,11月3日之前很难迎来停火。各方摆在台面上的停火提议已经至少搁置了两个月。土耳其和高度依赖粮食进口的埃及都主动提出愿充当黑海停火的调解方,印度也呼吁不仅要停止海上袭击,还要停止针对能源基础设施的打击。基辅已经同意了相关提议,莫斯科方面却始终没有松口。
特朗普为何重提乌克兰选举:
在与克里姆林宫达成经济协议的背景下,特朗普再度向乌克兰提出举行选举的要求。他声称乌克兰需要选出一位能与俄罗斯达成共识的新总统,这套说辞完全契合美方持续向基辅施压的整体路线。
华盛顿急于在国会选举前对外展示出俄乌战争即将收尾的快速成果,同时推动国内燃油价格回落。在这种局面下,乌克兰停止袭击俄罗斯炼油厂,既能帮助莫斯科扩大柴油出口,也能大幅减轻俄罗斯经济承受的压力。
但如果俄罗斯一边拒绝停火提议,一边又能拿到实实在在的经济好处,这类磋商就根本算不上完整的和平进程。乌克兰方面也正是在强调这一核心矛盾:现在所有让步的要求都指向基辅,莫斯科却完全没有展现出停止侵略的诚意。
欧洲对特朗普与普京达成的协议感到震惊
欧盟方面超过12小时没有对美国总统的这项决定作出任何表态。专家将这段沉默解读为外交层面的冲击:特朗普和普京完全绕开欧洲达成了协议,而就在不久前,白宫还刚刚迫使欧洲释放了本国的战略柴油储备。
英国率先作出公开回应。英国政府发言人明确表示,伦敦将继续对俄罗斯保持施压力度,同时持续向乌克兰提供财政和军事援助。
本周刚访问过基辅的英国外交大臣拉米,也宣布针对俄罗斯战争机器的新一轮限制措施。访问期间,他还和泽连斯基一同前往普里卢基市的俄军导弹袭击现场,这起袭击共造成22人遇难。
“我们不会只停留在口头支持,会用实际行动兑现承诺。今天我们就宣布针对俄罗斯、针对普京战争机器的新一轮制裁。”这位英国大臣表态道。
英国的新制裁清单覆盖近40个实体,还将俄罗斯影子舰队的12艘船只纳入制裁范围。布鲁塞尔方面也敲定了一份大规模制裁方案。
尽管俄罗斯外交部此前要求外国使馆撤离基辅,北约军事委员会仍时隔8年首次进驻乌克兰首都,开展为期数日的访问。代表团成员在不公开、无媒体参与的情况下与乌方军方举行闭门会谈,核心议题是前线局势。
德国总理默茨结束基辅访问后也判断,这场战争在冬季仍将持续。柏林宣布向乌克兰提供总额2.5亿欧元的能源援助包,另外划拨超10亿欧元用于军备支持。
同时,布鲁塞尔方面正在评估后续向乌克兰提供财政援助的各类方案。据报道,乌克兰的外部融资需求已有所收窄:预算赤字从270亿美元降至160亿美元。
俄罗斯真的有充足柴油吗?
俄罗斯能否落实对外公布的燃油出口计划,本身就存在诸多疑问。就在一个月前,莫斯科还在从白俄罗斯、印度和韩国采购柴油。
今年夏季,韩国向俄罗斯交付近18万吨柴油。即便如此,相关韩国企业并未受到任何制裁,首尔方面还召回了本国驻基辅大使。
这种行为和韩国此前在俄乌冲突全面爆发后支持对俄制裁的立场形成鲜明反差,也暴露出基辅与首尔之间的关系正在恶化,矛盾导火索是乌克兰被指泄露了韩国向朝鲜移交被俘军人的相关信息。
乌克兰外交部发言人季希强调,基辅的相关举动完全是应韩国合作伙伴的请求作出的回应。
“乌克兰向韩国释放了善意、迈出了友好的一步,积极回应了韩方提出的移交这两名人员的请求。”他表态称。
这一局面和韩国总统李在明的外交路线转向有关:他正谋求和朝鲜开展对话,而平壤方面正派遣本国军人前往俄罗斯,在现代战争中积累实战经验。
普京的“胜利”会给世界带来什么后果:
特朗普与普京达成的这份协议,制造出了充满矛盾的局面。美国总统急于快速解决国内能源问题,却在克里姆林宫未在停火问题上作出任何可见让步的前提下,直接放松了对俄制裁压力。
俄罗斯的财政预算将从扩大的出口规模中获得至多50亿美元的额外收入。但目前完全无法保证莫斯科能快速兑现承诺的供货量,尤其考虑到乌克兰仍在持续打击其炼油基础设施。
对乌克兰而言,核心风险在于华盛顿的经济利益可能压倒其支持基辅的既有承诺。美方以中断情报共享相要挟、在打击俄炼油厂问题上施压、要求乌方作出政治让步,这些举动都让后续美国对乌援助的不确定性大幅上升。
但欧洲层面的制裁、盟友提供的军事支持,以及乌克兰可获取的其他情报渠道,都限制了华盛顿单方面决定战争走向的能力。即便白宫选择转向,英国和欧盟仍明确展现出继续对莫斯科施压的意愿。
即便大国在完全无视乌克兰利益的前提下敲定相关计划,这类协议也未必能落地。乌克兰已经多次证明,它完全有能力打破那些完全没给自身留出生存空间的预设剧本。
美国总统特朗普在与普京达成俄罗斯柴油供应协议后,宣布俄乌之间开启“能源停火”,同时呼吁,乌克兰民众选出新总统。这些举动引发了美国政界的批评、欧洲伙伴的担忧,也遭到了基辅方面的明确反对。
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而特朗普呼吁更换乌克兰总统的举动,获得克里姆林宫的称赞:“重要且具有历史意义”。
针对特朗普对俄方的苟合,与对乌方的施压,美国前副总统彭斯称,当乌克兰为生存而战时,普京的战争机器仍在对平民发动恐怖战争,无辜的乌克兰人每天都在死去。如今,特朗普总统没有像格雷厄姆那样拼命坚持实施的严厉制裁,而是宣布美国解除对俄罗斯能源的制裁,从而助长了普京的战争机器。
加拿大政治学家麦凯对特朗普发表严厉言论:美国“向俄罗斯投降”了。
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