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甘肃张掖、酒泉:绘生态画卷,促老城焕新

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10月11日早晨,记者一行离开甘肃张掖城区,一路朝着祁连山南向而行。西北秋天干燥的空气里,有着丰收的味道。

行至祁连山脚下的民乐县,记者从车窗远远望去,被田埂分割成块的原野尽头,云杉树苗连缀成林,扮绿了一片缓坡。

今天的第一站是祁连山生态修复碳汇补偿林基地。2024年,祁连山林区法院依托西部碳汇交易资产经营管理(甘肃)有限公司生态碳汇林项目,在祁连山国家级自然保护区内挂牌设立该基地。基地造林面积约300亩,选用的是青海云杉等适应当地气候、固碳效率较高的树种。

当地人说,没有祁连山,就没有河西走廊。数百万人依山而居、傍水而作,这里的每一棵树,都连着国家西部生态安全屏障。

生态保护需求迫切,司法力量随之深入。2024年,肃南裕固族自治县某村村民与木材商联系,在未获得林业主管部门许可,也未取得采伐许可证的情况下,砍伐了自家种植的15棵新疆杨,卖得1000多元。这一行为对保护区林木资源和碳汇功能造成损害,当地检察机关依法提起公益诉讼。

“树虽然是他自家种的,但位于自然保护区内,就承载了国家生态安全、固碳释氧等公共利益。”祁连山林区法院党组成员、副院长陈海军告诉记者,法院除对被告人适用缓刑、判处罚金、追缴违法所得外,还额外判决被告人进行生态修复,并承担生态损害碳汇经济损失。

过去判了、罚了,山还是秃的。现在判决书后面,跟着一整套让山变绿的机制。

林区法院积极探索推行“生态修复﹢碳汇代偿”替代性修复机制,在涉林木、生态环境公益诉讼及环境资源刑事案件审理中,引导案件当事人自愿认购林业碳汇,以碳汇代偿方式弥补生态环境损失,破解原地修复难、修复效果不佳等治理难题。

为确保司法处置的公正性、专业性和规范性,林区法院依托专业平台,对涉案受损林木的碳汇损失量、对应生态经济价值进行科学、精准核算,以专业数据作为案件裁判、碳汇认购的核心依据,确保碳汇代偿数额与生态损害程度相匹配。

保护绿水青山的脚步不止于个案判决,林区法院始终在思考,如何让生态环保意识更加深入人心。

“每年全国生态日、国家宪法日、世界环境日等重要时间节点,我们都会联合多个部门开展普法宣传活动,结合典型案例,通过以案释法、现场答疑、知识互动等方式,向群众普及相关法律法规。”陈海军告诉记者。

祁连壮美,生机无限。如今,基地内种下的第一批林木,即将迎来成熟验收。离开张掖,记者一行驱车前往酒泉,苍茫戈壁与片片农田在车窗外次第掠过。

记者今天的第二站,是玉门老市区。这里因油而兴,是中国石油工业的摇篮、“铁人”王进喜的故乡。玉门市人民法院油田人民法庭就驻守在这里,见证了老城因资源枯竭一度沉寂到找对路子、重焕荣光的发展历史。

随着玉门产业发展战略不断推进,老市区产业转型提速,工业园区不断发展壮大,油田法庭服务保障产业发展的力度与水平也在不断提升。

今年7月,一起由近十年前签订的合同引发的涉企纠纷,在法官蔡万龙手中一次性化解。

由于市场环境复杂多变,曾被寄予厚望的合作项目亏损严重,成为当事人双方共同的发展负担。玉门某公司因此向油田法庭提起诉讼,请求解除与甘肃某公司的土地租赁合同。

“表面是两家公司之间的租赁纠纷,但矛盾根源却在于陕西某公司与玉门某公司之间的合伙协议尚未清算解除。”蔡万龙在办案时迅速锁定争议实质,将陕西某公司纳入纠纷化解视野。

租赁纠纷与合作纠纷相互交织,就案办案势必再次成讼,必须既解“法结”也解“心结”。为此,蔡万龙和园区综治中心人民调解员引导三方算清“成本账、合作账、长远账”,最终促成三方达成一揽子协议。

“在油田法庭打官司,最直观的感受就是‘快’和‘准’!”甘肃某公司、陕西某公司代理律师面对记者脱口而出。

“切实感受到了法院在帮助企业防风险、解难题中的务实与专业。”玉门某公司行政经理表示。

石油法庭三四公里外,就是玉门工业园区。

油田法庭法官冉祥和记者一行一同来到园区回访。看到熟悉的人,园区最大的公司、甘肃某新材料公司总经理王作文主动迎出来打招呼。

“以往我们企业遇到涉法问题,都是事后才去解决,费时费力。法官结合行业特点和我们的实际经营情况,帮我们梳理法律风险,从源头上减少涉企纠纷,让我们经营更规范、更安心。”身穿工作制服,王作文笑容朴素。

祁连山下,碳汇代偿让“判了、罚了”变成“绿了、好了”;玉门城中,油田法庭让“案结事了”走向“企安业兴”。人民法院以法为笔,在戈壁绿洲间写下公平正义;步履所至,山河无恙,岁月长安。(姜佩杉 孙陈亦)

来源:人民法院报

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