WHO总干事进入竞选周期，中方提名宋莉博士参与角逐

近期世卫组织（WHO）已经更新网站，目前在“WHO总干事一职准候选人”页面已经出现了宋莉博士的名字和图片。

据外交部网站信息，外交部发言人毛宁8日表示，中方提名宋莉博士参与WHO总干事竞选，体现了同各方携手努力，共同推动构建人类卫生健康共同体的积极意愿，表明了中方对多边主义和WHO的坚定支持。

复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授朱杰进常年从事国际组织研究。他在接受第一财经记者采访时表示，中国在WHO中的影响力不断上升，同时在自愿捐款和技术合作方面也还有提升的空间。

中方提名

据外交部网站显示，在8日记者会上，有记者提问称，“消息人士透露，中国计划提名公共卫生领域高级官员宋莉竞选WHO总干事。”

对此，毛宁表示，中方提名宋莉博士参与竞选，体现了同各方携手努力，共同推动构建人类卫生健康共同体的积极意愿，表明了中方对多边主义和世卫组织的坚定支持。“我们相信，如宋莉博士当选世卫组织总干事，将有助于这一组织在提升全人类健康福祉方面发挥更为积极的作用。”

毛宁说，WHO是联合国卫生健康领域专门机构，在全球卫生治理中发挥着领导协调作用。当前，多边主义受到冲击，全球卫生健康事业发展任重道远。WHO如何在新变局和新形势下行稳致远，总干事作用尤为重要。

朱杰进对记者表示，目前多边主义受到冲击，WHO在美国“退群”后主要面临两方面的挑战。

他表示，首先，WHO的财政预算严重依赖自愿捐款，自愿捐款大约占该组织预算的74%至75%。在2025年美国“退群”之前，美国一直是该组织最主要的自愿捐款来源国。根据其统计，2024年，美国向WHO的自愿捐款约为4.47亿美元，这一数字多于德国、英国和法国三大捐赠国2024年自愿捐款的总和。

“近年以来，在评定会费方面，中国分摊的部分比例不断上升，从2018~2019年的7.9212%，上升至2022~2023年的15.255%。”朱杰进对记者介绍道，2025年美国“退群”后，中国承担的WHO评定会费比例进一步上升到20.0050%。

朱杰进对记者表示，目前WHO在全球卫生治理领域也面临着较大的组织间竞争压力。在全球卫生治理领域，WHO面临着联合国儿童基金会、世界银行、全球疫苗与免疫联盟（GAVI）等一系列多边机制的竞争。特别是，GAVI和全球基金两项创新的多边机制强有力地挤占了WHO的资源。

参选和任期

根据WHO的信息，现任总干事谭德塞博士的任期将于2027年8月15日结束。

选举程序已于2026年4月启动，提出候选人的截止日期为2026年9月24日。根据议程，WHO执行委员会将在2027年第160届会议上提名最多三名候选人，供世界卫生大会审议，并将在2027年5月第八十届世界卫生大会上任命下任总干事。

除非只有一名候选人，否则WHO会组织两次候选人论坛。论坛需本人出席，候选人将在平等基础上向会员国介绍自己和自己的愿景。候选人论坛将向会员国和准会员开放。

据悉，首次候选人论坛将包括对候选人的面试，不晚于执委会第160届会议开幕（定于2027年初）前两个月举行。第二次候选人论坛是由候选人与参加论坛的会员国和准会员之间进行更具互动性的专门讨论，不迟于第八十届世界卫生大会开幕（定于2027年5月）前两个月举行。最终，新任命的总干事的任期将于2027年8月16日开始。

第一财经记者看到，目前WHO网站上已经公布了7位准候选人，除了中方提名的准候选人之外，另外六位候选人分别由卡塔尔、沙特阿拉伯、比利时、西班牙、印度尼西亚和博茨瓦纳提名。

考虑到谭德塞来自非洲，下一任总干事人选是否会轮换到其他大洲？朱杰进对记者表示，的确在联合国体系内有这样的私下共识，即前后任职的总干事原则上不来自同一个大洲，目前的准候选人可以看到来自中东、欧洲、非洲和亚洲地区，不过这也不是完全确定之事，本质上还要看博弈的力量强度。