陕西镇安县以“五安”实践开启高质量发展新征程

来源：环球网

秦岭巍巍筑起生态屏障，旬河奔涌激荡发展浪潮。2026年9月，中国共产党镇安县第二十次代表大会召开，大会立足镇安县情实际，锚定未来发展航向，正式提出建设“安澜、安业、安居、安宁、安怡”的“五安镇安”奋斗目标，持续擦亮“来安去安·小城镇安”城市名片，为全县今后五年乃至更长时期高质量发展绘就行动蓝图。

“‘五安镇安’，安澜是前提，安业是支撑，安居是基础，安宁是保障，安怡是目标。”县委书记袁礼锋的深刻阐释点明，“五安镇安” 环环相扣、层层递进，贯通生态、经济、社会、治理、文化五大发展维度，既是党中央决策部署和省委、市委工作要求在镇安的落地实践，也是“来安去安·小城镇安”的内涵支撑，而“来安去安·小城镇安” 则是“五安镇安”的对外品牌表达。

坐落于秦岭南麓，作为南水北调重要水源涵养地、革命老区、国家乡村振兴重点帮扶县，镇安肩负守护绿水青山的政治责任，也承担发展金山银山的时代使命。面对生态怎么保、产业怎么兴、城乡怎么建、社会怎么治、百姓怎么富这五道时代考题，镇安给出专属答案：以安澜作答生态保护之问，以安业作答产业振兴之问，以安居作答城乡融合之问，以安宁作答社会治理之问，以安怡作答民生文化之问，构建起“安澜立本，安业强基，安居提质，安宁固防，安怡铸魂”完整发展链条。

当前，镇安正处在多重机遇交汇的关键窗口期。政策东风释放发展红利，各类专项债、国债及民营经济扶持政策相继落地；科技长风赋能产业升级，新质生产力浪潮之下，数字技术正加速与本地生态农旅、特色农林产业相融共生；陕南高质量发展、西安都市圈、西商融合等多重战略叠加赋能；西康高铁开通，丹宁高速镇安段、G345等交通项目加快推进，让镇安快步迈入西安半小时经济圈；消费市场暖风涌动，背靠西安大都市圈，生态康养、优质农产品市场潜力持续释放。机遇纷至沓来，但红利不会自动变现，镇安全县上下正主动抢抓窗口期，补齐发展短板，全力把机遇优势转化为实实在在的发展胜势。

回望过去五年，一组组亮眼数据见证镇安砥砺奋进的坚实足迹。全县生产总值年均增长6.2%，达到108.9亿元；累计实施重点项目372个，完成投资469.5亿元，固定资产投资年均增长16.9%，先后获评全省县域经济高质量发展“潜力县”“争先进位县”。2025年，全县生产总值增长6.9%，规上工业增加值增长20.1%，一般公共预算收入增长4.6%，三项主要指标增速位居商洛全市第一。五年间，镇安牢牢守住生态安澜底线，不断夯实产业安业根基，持续改善城乡安居条件，稳固社会安宁大局，群众安怡幸福指数节节攀升，为“五安镇安”建设筑牢坚实根基。

蓝图已经绘就，关键贵在落实。“五安镇安”不是抽象的口号，而是一幅幅可感可及的实景画卷。

守安澜之前提，护秦岭常青，保清水永续北上。作为国家重点生态功能区，镇安空气质量优良天数常年稳定在350天以上，出境断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准，坐拥4家4A级景区，获评省级全域旅游示范区。下一步，当地将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极探索生态补偿、碳汇交易、EOD等价值转化路径，全力争创国家生态文明建设示范区、美丽中国先行区，推动生态优势加速向发展优势转变。

强安业之支撑，锻造产业筋骨，挺起发展脊梁。依托西康高铁开通机遇，当地大力开展双招双引，聚力做大秦岭生态农旅康养、新材料新能源、智能制造、特色农林、现代服务业五大产业集群。伴随镇安抽水蓄能电站全面投运、县域工业集中区升级省级经开区、秦创原镇安促进中心落地、“镇安真味”区域公用品牌影响力不断扩大，镇安着力破解高铁“过路效应”，做强园区平台、完善产业链条、优化营商环境，推动通道经济转向落地经济，力争到2030年全县生产总值突破150亿元。

筑安居之基础，雕琢城乡美境，打造幸福家园。立足秦楚咽喉区位优势，统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴，把县城打造成为高A级景区，把乡村建设成休闲度假区，持续提升县城综合承载能力，建设宜居宜业和美乡村，努力实现居者自豪、来者留恋、闻者向往。

固安宁之保障，夯实治理根基，守护一方平安。镇安已连续5年获评全省平安县、斩获“平安银鼎”，连续两年获评全国信访工作示范县。未来将持续践行总体国家安全观，深化党建引领“三治融合”，做实县镇村三级综治中心，用好新时代“枫桥经验”镇安实践，防范化解各类风险隐患，推进基层治理数字化精细化，建设更高水平的平安镇安、法治镇安。

追安怡之目标，传承文化薪火，温暖百姓心田。镇安是秦楚文化交融之地，是“中国花鼓艺术之乡”，茅盾文学奖得主陈彦从这里走出，其作品《主角》改编的同名电视剧在央视热播，文化软实力与日俱增。当地将持续推动教育、医疗、养老、托育公共服务提质升级，实施文化“铸魂、传脉、育人、润心、兴业、传声”六大工程，全力争创全国文明城市，同步推进物质富裕与精神富足，让发展成果更多更公平惠及全体群众。

使命催人奋进，实干成就未来。建设“五安镇安”，党的全面领导是根本保证，实干担当是关键所在，群众获得感是最终落脚点。镇安县将把党代会目标任务转化为年度计划、项目清单、责任清单，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化；统筹资金、土地、人才各类要素向重点领域倾斜，健全督查考核激励机制，大兴调查研究、真抓实干之风，力戒形式主义、官僚主义，不断提升干部队伍综合能力，以钉钉子精神推动各项部署落地见效。

秦岭为屏见证奋斗，旬河为弦奏响强音。五安落子，满盘皆活；镇安起势，未来可期。站上新的历史起点，镇安县全县上下正凝聚共识、铆足干劲，抢抓时代机遇，补齐发展短板，坚持生态优先、特色发展，奋力推动“五安镇安”建设落地生根，书写新时代镇安高质量发展崭新篇章。（来源：镇安县融媒体中心）