广西
社会治理重心在基层，难点在矛盾化解。各类邻里纠纷、民生诉求、利益冲突、干群误会，看似琐碎细微，若处置滞后、久拖不决，极易从小问题演变为大矛盾，从一般性纠纷升级为信访积案、稳定隐患。新时代基层社会治理，最关键的理念转变，就是要让预防走在矛盾纠纷发生之前，坚持源头治理、关口前移、防微杜渐，以主动预防替代被动处置，真正实现矛盾不上交、风险不外溢、问题不激化。
凡事预则立，不预则废。矛盾纠纷都有一个滋生、积累、发酵、爆发的过程。近年来，部分单位矛盾纠纷风险防控习惯于“事后救火”，把大量精力投入矛盾发生后的调解、处置、维稳工作。这种被动应对模式，不仅耗费大量人力、物力、财力，增加基层治理成本，还容易让群众诉求积压、情绪积累，损害干群信任，影响基层和谐稳定。与之相反，把预防工作挺在前面，抓早、抓小、抓苗头，在矛盾尚未成型、风险尚未显现时及时介入、疏导化解，是成本最低、效果最好、群众最认可的治理方式。
让防控走在矛盾纠纷发生之前，核心在于下沉基层、靠前感知。群众的矛盾纠纷，大多源于日常生活、生产经营、政策落实的细微落差。有的是对政策理解不清产生误解，有的是邻里沟通不畅产生隔阂，有的是民生诉求长期未得到回应产生不满。这些问题都隐藏在家长里短、田间地头、楼栋院落之中，坐在办公室里永远发现不了。这就要求基层治理工作必须走出机关、走近群众，开展矛盾纠纷走访排查、民情倾听、隐患梳理，主动摸清辖区内潜在矛盾点、风险隐患点、重点关注人群，做到心中有数、手中有策。依靠网格化管理、入户走访、民情恳谈等方式，精准捕捉苗头性、倾向性问题，让隐性矛盾浮出水面，让潜在风险提前清零。
让防控走在矛盾纠纷发生之前，关键在于健全机制、闭环治理。预防不是简单的走访记录，更不是形式化排查，而是一套完整的治理体系。基层要建立矛盾纠纷常态化排查、风险动态研判、问题分级处置、事后跟踪回访的全链条工作机制。对排查出的一般性纠纷，当场调解、就地化解，避免小事拖大；对涉及多方利益、情况复杂的疑难问题，建立台账、明确时限、专班推进、逐项销号；对暂时难以解决的诉求，耐心解释、疏导情绪、动态跟进，守住不激化、不升级的底线。同时，坚持源头固本，常态化开展普法宣传、政策宣讲、邻里共建，从思想上减少误解、从制度上减少漏洞、从服务上减少诉求。
治理之道，贵在治本。最好的矛盾化解，是少发生、不发生。坚持防控在先、防治结合，本质上是践行以人民为中心的发展思想，把问题解决在基层、把风险化解在萌芽、把温暖送到群众身边。通过主动预防、靠前服务、源头治理，既能有效减轻基层维稳压力，更能切实维护群众合法权益，不断拉近干群关系、凝聚基层民心。
新时代基层治理，必须彻底转变重处置、轻预防的惯性思维，始终坚持关口前移、源头治理、主动作为，真正让预防跑在矛盾前面、让服务跑在诉求前面、让担当跑在问题前面，持续夯实平安建设根基，不断提升基层治理现代化水平。
| 来源：桂法云-广西法治日报
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