围墙外的三栋楼，如何从“孤岛”变“暖巢”？曹杨这里用“四方联动”机制精准破题

（来源：上观新闻）

曹杨新村街道深入践行人民城市理念，坚持党建引领，全力破解住宅小区物业治理难题。各居民区党总支“握指成拳”，联动居委会、业委会、物业企业同向发力，从群众身边的“关键小事”出发，在提升小区治理能级中传递党的温度，让社区焕发新颜、更有温情，真正绘就共治共享的幸福底色。

居民楼落在小区围墙外会碰上什么样的治理难题？

在曹杨新村街道源园居民区，有三栋特殊的住宅楼。它们位于小区围墙外，物理空间上自成“孤岛”，管理服务上也与小区主体脱节，曾长期面临物业运维难、矛盾调解难、人心凝聚难的困境。

围墙可以隔开物理空间，却隔不断邻里守望的温度与基层治理的担当。为回应居民们对美好居住环境的期盼，源园居民区党总支以“党建引领双业红”为抓手，依托“党总支引领、居委会统筹、业委会监督、物业落实”四方联动机制，让三栋“围墙外”的居民楼，走出了物业服务提质、人心归聚的蝶变之路。

“孤岛”破局、提质先行

啃下服务“硬骨头”

三栋不一样的居民楼，有着共同的治理症结——梅岭北路109号是一栋10层电梯高层，底楼为枫桥市场，人员流动大、构成复杂，安防、保洁、设施维保等物业服务难以纳入小区统一管理。同样处于小区围墙外的棠浦路101号、105号均为6层住宅楼，物业服务早年由邮局代管，服务基础较为薄弱，缺乏规范标准。

“解决边缘楼栋的物业服务问题，得先把短板补起来，让居民看到实实在在的变化。”据源园居民区党总支书记施云霞介绍，在这场服务提质攻坚战中，党建引领多方协同“搭台”，秉持“提质在先、调价在后、群众认可、质价匹配”的工作原则，率先联合物业服务企业啃下了一块块直击民生痛点的“硬骨头”。

服务标准全面提档。梅岭北路109号楼内保洁从原先每月1次提升至每周2次，对逐层楼道、电梯轿厢、连廊、消防通道开展深度保洁；原本不在服务范围内、难以抵达的外置小平台，物业也定期安排人员清理，有效解决了高空垃圾、野猫粪便等顽疾。

乘坐更换后的电梯

安全保障同步加码。针对梅岭北路109号电梯超龄服役的问题，居委会、业委会、物业联合推动换梯工程，采用错峰轮流施工模式，保障至少一部电梯正常运行，最大限度降低对居民出行的影响，现已顺利完成更换并投用。电梯内新增双监控设备，提升楼栋安防能力。楼内同步更换破损照明、消防设施，加固连廊护栏，筑牢安全底线。

物业服务联系二维码

“服务提质先行”的逻辑，也在棠浦路两栋楼内落地。新物业进驻后，第一时间在楼下张贴报修二维码，居民有维修需求无需层层转达，扫码就能直接对接物业，诉求响应效率显著提升。保洁、维保等基础服务同步提质，让居民先看到变化、再达成共识。

物业服务提质见效，阳光调价水到渠成。在居民获得感增强的基础上，三栋楼最终顺利达成质价相符、程序合规、居民认可的调价方案，构建起良性循环的物业服务新格局。

“达人”聚力、共治搭桥

激活治理“内生力”

基层治理的根基在群众，活力也来自群众。在三栋楼的物业治理过程中，一群热心的居民达人成为了物业与居民间的“润滑剂”，用智慧与耐心搭建起双向沟通的信任桥梁。

议事会现场

今年70多岁的莫阿姨是一名退休财务人员，也是梅岭北路109号楼里公认的“明白人”。在电梯更换项目推进中，她发挥专业特长，充当起供需双方的“翻译器”。面对居民对换梯成本、资金使用的顾虑，她把复杂的工程报价、成本核算拆解成通俗易懂的账目，帮大家算清“安全账”与“经济账”，打消了不少居民的疑虑。面对电梯公司，她又把居民分散的诉求整理成专业意见，推动施工方案优化调整，助力换梯项目平稳落地。

年近八旬的楼组长陈阿姨，则擅长用“拉家常”破解邻里摩擦。此前，楼里曾因空调冷凝水滴漏，上下楼的住户心生嫌隙，可漏水点十分隐蔽，久久难以查明。陈阿姨陪着物业工作人员逐层上门排查，反复协调各方，前后花了两周时间才找到问题根源。物业经理回忆道：“水滴沿管道外壁流到斜下方，看着像是上下楼的问题，其实是紧挨着的两室之间管道破损，滴到了斜下方的住户屋顶。期间多亏了陈阿姨一趟趟陪着跑，几户人家的心结才得以解开，小矛盾没有拖成大隔阂。”

在棠浦路101、105号楼内，业委会主任孙阿姨同样发挥了关键作用。物业服务“质价双升”工作启动后，她逐户上门沟通，耐心倾听居民诉求，细致讲解调价背景与服务提升方案，把分散的意见逐步凝聚成共识。针对出租率高、业主联系难的问题，她想方设法对接业主传递治理信息，保障了调价工作平稳有序推进。

意见征询现场

“这些热心居民是基层治理的‘金种子’，他们最懂邻里的所思所想，让自治共治变成看得见、摸得着的治理实效。”施云霞说道。

“心墙”消融、织网赋能

实现治理“再升级”

物理空间的隔绝，曾让这三栋楼栋成为社区治理的“孤岛”，而党建引领下的物业治理，不仅打通了服务的壁垒，更把这些“孤岛” 牢牢织入社区治理的大网络，实现了从“服务提升”到“治理升级” 的跨越。

源园居民区以“党建引领双业红”为抓手，通过“党总支引领、居委会统筹、业委会监督、物业落实”的四方联动治理机制，将原本游离在外的边缘楼栋纳入社区统一治理体系，从物业服务破题，逐步延伸到邻里关系、公共秩序、安全管理等各个领域，推动治理触角进一步向基层末梢延伸。

物业治理的深入推进，也悄然改变着楼栋的邻里生态。过去，楼栋居民与小区主体往来少，邻里之间也相对陌生；如今，通过电梯更换、调价议事、环境整治等共同事务，居民们有了更多交流协作的机会，邻里关系愈发融洽，楼栋的向心力、凝聚力有力增强。

“物业治理不是孤立的‘分内事’，而是基层治理的‘切入点’。” 施云霞表示，抓好一栋楼的物业，就能带动一片的治理；服务好一群居民，就能凝聚一方的民心。党建引领下的物业治理，不仅提升了物业服务质量，更能为基层治理注入了新动能。

从“围墙外”到“心墙内”，改变的不只是物业服务的水准，更是居民对社区的认同感与归属感。未来，源园居民区将继续以党建为引领，不断完善四方联动共治机制，持续激活居民自治活力，让更多“边缘”融入“中心”，让更多“旁观者”成为“参与者”，在共治共享中书写基层治理现代化的新答卷。

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