壹点帮办|务工者遇无资质出国劳务中介，交钱难出境退款遭刁难

齐鲁晚报·齐鲁壹点 赵旭 边浩玥 高艳蕊 郝东智

近日，济宁壹粉齐先生向齐鲁晚报·齐鲁壹点《壹点帮办》栏目（报料电话：0531-85193700；报料平台：“壹点帮办”微信小程序）反映称，山东信成国际人才合作有限公司滨州分公司在被滨州市商务局依法取消对外劳务合作资质后仍违法开展出国务工业务办理，招揽人员，自己与四名工友交钱后迟迟无法出境，想退款被拒绝。滨州市商务局回应称，山东信成国际人才合作有限公司未取得合法对外劳务资质，此前多次违规开展业务，已多次移交市场监管部门处理。帮办记者从滨州市市场监督管理局了解到，因涉及多个部门，目前已有部门介入调查。

市民反映：

公司无资质，协议无保障

出国务工按下“暂停键”

据壹粉齐先生介绍，今年8 月，其与四名工友通过网络平台添加了一名出国劳务业务员微信，对方宣称拥有正规商务部资质，可合法办理出国务工业务，五人随即报名相关项目。签订的人才委托推荐协议显示，服务提供方为山东信成国际人才合作有限公司滨州分公司。

齐先生称，他们五个人，其中两人申请哈萨克斯坦出国务工，对方承诺一个月出境，但等待两个多月仍未办理成功；另外三人报名摩洛哥务工项目，按要求完成体检、考试、面试并全部通过，十余天后却被通知需再次复试，实则是原项目出现问题被擅自更改，三人又按要求二次体检面试并通过，此后多次询问出境时间与合同细节，对方始终未给出明确答复，远超约定的四十余天办理期限。

经向相关部门咨询后齐先生得知，山东信成国际人才合作有限公司相关资质已被依法核销取消，不具备合法对外劳务资质，且已遭到大量人员投诉，当地公安经侦部门已有相关备案。

得知真相后，齐先生与三名工友于9月20日前往该公司位于滨州的办公地点协商退款，现场发现公司挂牌名称与实际经营主体不符，对方仅同意退还一半费用。齐先生提出每人扣除 1000 元作为辛苦费，其余费用全额退还，遭对方拒绝。当天，齐先生等人前往山东省市场监督管理局投诉。9月24日，齐先生与该公司达成7个工作日内全额退款的协议，齐先生与一名工友现场签字，另外三名工友未到场。后续三名工友前往公司补签退款协议时，对方拒不履行约定，拒绝支付。

帮办记者了解到，齐先生是一名退伍军人，其妻子2021年确诊乳腺癌，2023年出现肝转移、淋巴转移，处于晚期，每21天就要化疗一次，常年在医院接受治疗，家庭经济压力极大。五名务工者为出国务工先后三次前往滨州，累计花费近4000元，共向该公司缴纳劳务费用40500元，其中齐先生缴纳7500元，两名工友各缴纳 8000元，另外两名工友各缴纳8500元，体检费等费用均由个人自理。双方仅于7月份通过邮寄方式签订了一份人才委托协议，该协议未明确出境时间、薪酬标准等关键信息，商务部门告诉齐先生，该协议因违反法律规定无效。

涉事公司：

并非直接开展对外劳务业务

没过办理周期劳务费不给退

针对退款事宜，齐先生等人先后前往多个部门反映情况。滨州市商务局工作人员表示，已依法取消该公司资质，因无执法权限，已将案件移交市场监督管理部门处理。9月30日，齐先生的两名工友前往滨州市市场监督管理局反映问题，工作人员出具一张无公章的回复纸条，以不在管理范围为由不予受理。齐先生表示，希望该公司全额退还5人共计40500元的劳务费用，并希望通过媒体报道，提醒广大出国务工人员警惕无资质中介，避免更多人上当受骗。

帮办记者在爱企查中查询到，山东信成国际人才合作有限公司成立于2023年7月，注册地址为山东省滨州市滨城区国际大厦1607室，存在19条企业风险，31条变更记录，13个分支机构。山东信成国际人才合作有限公司滨州分公司注册于2025年9月30日，注册地位于山东省滨州经济技术开发区杜店街道办事处黄河六路338号银泰中心，其经营许可范围并不包括对外劳务合作。而后，帮办记者来到该公司现办公地点，发现玻璃门上挂着其他公司牌照。

帮办记者电话联系了山东信成国际人才合作有限公司滨州分公司有关负责人刘总，他回应称公司仅提供中介服务，并非直接开展对外劳务业务，而是委托有资质的公司办理相关手续。对于未按期出境问题是因为办理周期为两到三个月，还没有到期，而且务工者资料已提交至项目方，中途退出会产生签证、机票等近1.6 万元损失，项目方因此拒绝退款。关于9月24日签订的退款协议，他表示，协议明确要求务工者不得扩大宣传、公开负面信息，对方签约后仍让媒体报道，给公司造成巨大负面影响，因此要求删除视频后再退款。此外，刘总称公司此前做国内业务，刚转型出国劳务，原拥有相关资质，目前正与滨州市商务局打官司，质疑对方违规吊销资质，要求恢复资质。

针对该公司是否具备相关资质问题，帮办记者电话联系了滨州市商务局有关工作人员，该工作人员明确答复，山东信成国际人才合作有限公司自始至终未取得合法对外劳务资质，此前仅因开设对外劳务保证金专用账户，由滨州市审批局核发临时证书，该公司未按期足额缴纳保证金，证书已被吊销并注销，却擅自留存证书开展业务。依据《对外劳务合作管理条例》第八条规定，对外劳务合作企业不得允许其他单位或个人以本企业名义组织劳务人员赴国外工作，任何中介代理行为均不合法，该公司此前多次违规开展业务，商务部门已多次移交市场监管部门处理。

部门回应：

涉事公司无外派资质

相关部门已介入调查

帮办记者查询到，滨州市商务局已于2025年12月10日吊销了山东信成国际人才合作有限公司的《对外劳务合作经营资格证书》。

另外，滨州市行政审批服务局于今年5月15日发布了《滨州市行政审批服务局关于注销山东信成国际人才合作有限公司对外劳务合作经营资格证书的公告》，公告写明：根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条第四项的规定及滨州市商务局《行政处罚决定书》，依法注销山东信成国际人才合作有限公司《对外劳务合作经营资格证书》。上述证书及批准文件作废，不得再作为对外劳务合作经营资格的有效证明文件，任何单位及个人不得继续以该证书从事对外劳务合作经营活动或办理相关业务。

《省商务厅与省直有关部门职责边界清单》中曾明确规定了在“对外劳务合作监督管理”方面的各部门职责。省商务厅负责对外劳务合作监督管理工作；省市场监管局根据商务部门的提请,依法查处未依法取得对外劳务合作经营资格，从事对外劳务合作的违法违规行为。关于山东信成国际人才合作有限公司滨州分公司违规一事，虽然滨州市商务局已多次移交给滨州市市场监督管理局，但并未得到回复与妥善处理，并且在面对消费者维权时，以不在职责范围内为由拒绝履职。

此外，帮办记者了解到，山东信成国际人才合作有限公司滨州分公司在被商务局明确界定为违规经营并移交给滨州市市场监督管理局处理后，并未得到有效管理，现该单位仍处于正常营业状态，并通过社交平台进行业务宣传。针对以上问题，帮办记者电话咨询了滨州市市场监督管理局，相关工作人员并未给出正面回复：“已经有来调查的，涉及多个部门。”

对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，对外劳务合作的许可主管机关是商务局，目前商务局已经查实该单位没有对外劳务资质，并将线索移交市场监管局，市场监管局在收到移交材料后，应当核查该机构营业执照，看是否存在超范围经营；核查对外宣传、合同内容，有没有虚假承诺、夸大出国务工收益等消费欺诈；固定证据，开展调查询问，必要时责令停止相关经营活动；将调查结果反馈给商务局；如果发现涉嫌诈骗、非法经营犯罪，移送公安。

赵良善还建议，消费者维权时需整理全套证据，先通过投诉、调解等方式协商退费，调解不成可向人民法院提起民事诉讼。

后续进展如何，齐鲁晚报·齐鲁壹点《壹点帮办》栏目将持续跟进。