北京
累计修缮道路约116.8万平方米，改造给排水管线约201千米，完成屋顶防水约36万平方米，新建停车场约5.8万平方米……接诉即办是以市民诉求驱动超大城市治理的深刻变革，是北京一张闪亮的城市治理名片。2019年，北京市创新建立治理类街乡镇整治提升工作机制，把诉求量大、人口多、问题复杂的街乡镇纳入治理类，推动基层治理与接诉即办深度融合。10月12日，北京青年报记者了解到，经过7年多的探索实践，治理类街乡镇已成为接诉即办改革的重要抓手、做好城市精细化治理的有效手段。
北京市发改委相关负责人介绍，北京作为一座超大城市，有些街乡镇人口密集、基础设施存在短板，诉求量长期居高不下，有些街乡镇单点问题突出，环境秩序、物业服务、民生配套等具体领域诉求反复出现。如何做好治理类街乡镇整治提升工作？北京市发改委相关负责人表示，治理类街乡镇是接诉即办向主动治理、未诉先办转型的重要抓手。北京把一条条民生诉求精准转化为城市治理的具体任务，在实践中形成了一套诉求牵引、标本兼治、分级联动的闭环工作体系。
“治理类街乡镇兼具‘问题整治’和‘创新示范’双重属性，一边把老百姓的烦心事掰开揉碎解决好，一边在办的过程中推动‘小切口’机制创新，为破解堵点卡点问题蹚路子。”该负责人介绍，目前北京已聚焦老旧小区物业服务、闲置空间再利用、传统商街改造、公园（林地）活力提升、军地共建共享、学医景商周边综合治理等10余类具体领域问题，梳理出50余种典型做法。例如，全市客流第二的沙河地铁，如何破解超大客流站点非机动车乱停难题？北京在实践探索中交出满意答案。
北京市发改委相关负责人提到，曾经的沙河地铁站日均近10万人进出，周边挤着近1万辆非机动车，早晚高峰停取车困难，安全隐患十分突出。如今，沙河镇已落成全国首个大型复合非机动车立体停车楼“沙河E站”：三层的停车楼容车6000辆，空中连廊对接地铁口，市民可实现两分钟进站。非机动车停放类诉求较投用前下降近80%。
针对核心区历史文化保护区公共服务短板突出问题，西城区什刹海街道探索出历史街区“文商旅居共生”模式。 地处核心区历史文化保护区的护国寺大街，街区内平房院落集中、产权多元，商业、居民、游客深度交织，公共服务短板十分突出。什刹海街道依托“海畔议事”机制，联动居民、商户等共同推动护国寺大街改造提升，优化环境秩序、补充公服短板、焕新消费场景，加强风貌、业态统一管理，居民满意度较治理前提升32%。
该负责人介绍，北京在治理类街乡镇实践中积累了大量的经验和成熟的模式，市发改委把一个个样本经验，沉淀为可复制、可推广的治理工具和方法论，形成“一卡、一集、一图、一平台”，并在“京办”平台上线“街乡镇治理小助手”模块，向343个街乡镇开放，持续为基层治理赋能，实现从“办一件工单”到“治一片区域”、再到“一套机制赋能”的改革接力。
七年多来，全市精准锁定76个街乡镇纳入治理类，涉及13个区，覆盖面积近3000平方公里，常住人口近1000万人，实施了4000余项治理任务，累计修缮道路约116.8万平方米，改造给排水管线约201千米，完成屋顶防水约36万平方米，新建停车场约5.8万平方米，解决了一大批基础设施短板、公共服务不足、社区管理薄弱等群众身边的高频民生问题，培育形成了大红门街道“礼乐先锋”志愿服务、大屯街道“屯里驿家”新就业群体友好服务等基层治理品牌，发挥了提升居住品质、强化民生保障、夯实治理基础的重要作用。
文/北京青年报记者 武文娟
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