守护153公里海岸线生态安全 绘就向海图强天津新图景

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“南有虎门，北有大沽”，大沽口作为京津海上门户，自古就是重要海防屏障。1858年后的40多年间，大沽口炮台曾4次抵挡列强入侵，见证了近代中国军民奋起抗争、抵御外侮的沧桑岁月。

今天，站在大沽口“威”字炮台旁，昔日战争硝烟早已不见，取而代之的是海河向渤海深处奔涌前进、天津港各国货轮往来不断的繁荣景象。153公里的海岸线上，全球首个“智慧零碳”码头正在刷新历史最高作业效率，绿色船舶制造基地挺起海洋工业发展的硬核脊梁，滨海湿地生态修复工程筑牢沿海绿色生态屏障。

近年来，天津市、滨海新区两级海防委员会办公室统筹协调各涉海单位，聚焦海上违法作业、海洋生态破坏等突出问题，出台海域联查联处、属地责任区保障等10余项工作机制，扎实开展海域综合治理专项行动，破解海上“九龙治水”多头管理、职能交叉难题，协力擦亮天津天蓝海碧生态底色。

2026年4月2日，天津市滨海新区开展海域综合治理“春雷2026”行动首次海上联合执法巡航。 受访单位/供图

津门潮涌，岸阔帆扬。古老的海防沿线，如今已蜕变为开放活力、产业兴旺、生态优美的蓝色岸带，向着人海和谐、陆海共生的新图景稳步前行。

铁腕执法守护海洋资源环境

2025年初春，在天津南部海域的夜色中，一场紧张的抓捕行动悄然展开。多艘快艇趁着夜色使用高压水枪“吸蛤”作业，将海底蛤类连根拔起，严重破坏海洋生态环境。天津海警局南港工作站站长师玉林带领执法人员连续蹲守，一举查获非法“吸蛤”设备3套、“吸蛤”船3艘、非法捕捞的蛤类12.7吨，抓获涉案人员14人。

这样的场景在天津海警的日常执法中并不鲜见。“我们每日都在海上，守护这片海就是我们的责任。”师玉林说，作为海警执法人员，他深知自己肩负的不仅是维护海上秩序的职责，更是守护海疆、保护海洋生态的神圣使命。

每年5月至9月是渤海鱼虾蟹贝产卵繁育的黄金窗口期，这段时间也是天津市海域伏季休渔时间。2025年5月，天津海警局以伏季休渔专项执法行动和大马力快艇专项整治行动为抓手，组织南港工作站联合渔政、边检、驻地街道等部门，在半个月内开展3次联合执法行动，通过采取“空中侦察+海陆双向合围”的立体执法模式，连续查获涉嫌违法违规大马力快艇20艘，抓获涉案人员30余人，处理非法捕捞水产品案14起、无证驾驶机动船舶案6起，有效遏制不法分子偷捕势头，为海底“蓝色粮仓”撑起了法治“保护伞”。

在天津市滨海新区海域综合治理联合执法行动中，海巡、海警舰艇和渔政执法船艇在天津港主港航道开展巡航执法，公安、海事、渔政执法人员现场对海上安全风险进行研判，研究会商整治措施。受访单位/供图

2023年夏，滨海新区海警局东疆工作站执法人员在南疆30万吨原油码头北侧海域连续查获3起非法倾废案件，3家作业公司累计非法倾倒25次，废弃物倾倒量约1.3万立方米，涉案船舶10艘。工作站对3家公司依法作出行政处罚，累计罚款56万元。为进一步追究违法企业的生态环境损害责任，天津海警局将案件材料移送天津市人民检察院第三分院，由检察机关向天津海事法院提起公益诉讼。经审判，3家违法企业依法承担损害赔偿金33万余元。

天津海警局执法部相关负责人表示，“这3起案件通过‘行政处罚+公益诉讼’的模式，起到了‘1+1>2’的效果，为海警同检察机关在海洋生态环境保护领域的协作配合提供了成功且可复制的经验。该案自查获以来，天津海域非法倾废案件一直保持着零发案状态。”

2025年，天津海警局与天津市人民检察院第三分院，不断拓展协作领域，签署《侦查监督与协作配合工作室工作办法》，在“蓝海卫士”检察官办公室基础上，成立了侦查监督与协作配合办公室，进一步强化信息资源共享、检察官入驻、检察监督、海洋公益诉讼、海上源头治理等多方合作机制，使“警检”协作再上新台阶。

智慧平台筑牢船舶污染防线

天津港是我国北方最大的综合性港口，世界级人工深水港，每年有超10万艘次船舶在此进出。一直以来，船舶运输危险货物带来的污染风险都是海洋生态环境保护的一大挑战。为破解这一难题，天津海事局自主研发了船载危险货物和船舶污染风险智能化动态防控平台，如同给港口装上了一双“千里眼”，让污染风险无处遁形。

当船舶驶入天津港VTS报告线时，平台系统会自动触发智能监测，在数秒内调取船舶信息、载货清单、通航环境、作业状态等全维度数据，并通过AI算法模型快速完成风险评估。作为24小时的智能岗哨，平台会对在港停泊和航行途中的船舶进行不间断监测，一旦船舶的风险等级发生变化，系统会自动发出警报，并将预警信息迅速推送至相关监管人员的终端设备，实现风险处置关口大幅前移。风险处置时，平台会根据船舶类型、风险等级、易发问题等数据，自动生成最优的防控处置方案，为每一艘船舶量身定制精准的防控策略。

据介绍，该平台自5月1日试运行以来，累计监测船舶5672艘次，识别出高风险船舶89艘次、中风险船舶745艘次，风险要素识别率超过90%，人工查询时间减少超过80%，监管成本降低约40%。

天津海事局危管防污处副处长王和平告诉记者，通过防控平台，所有船舶的风险状态一目了然，执法人员无须再耗费大量时间查阅资料档案，彻底改变了以往完全依赖人工经验判断、响应速度慢的被动局面，让处置更加高效、规范、精准。

除平台这个“智慧大脑”外，天津海事局还联合市港航局、天津港集团启动了水上交通协同智管中心建设，科学布设智能航标、小目标雷达、无人机等感知终端，实现主体港区水上险情1分钟响应、应急力量30分钟抵达。此外，在天津“一港八区”部署了5座船舶溢油应急设备库和3处船舶溢油应急设备站，其中包括天津首座国家溢油应急设备库，辖区海上一次性溢油控制清除能力超过2500吨，为渤海湾筑起了一道坚实的“防污墙”。

系统修复重塑和谐生态海岸

在天津滨海新区南部的马棚口，曾经绵延数千亩的围海养殖池塘如今已被拆除，取而代之的是重新恢复的潮汐通道和碱蓬摇曳的生态湿地。过去，这片区域长期被围堰养殖侵占，湿地生态功能严重退化，还形成了多处非法船舶停靠的“黑码头”，既破坏海洋生态，也存在安全隐患。

2025年，通过有序开展“退养还滩”“退养还湿”工作，马棚口区域累计修复岸线89.6公顷，退养还湿工程修复治理802公顷，清除违法构筑物22.05亩，并同步开展滨海湿地植被恢复，利用芦苇、碱蓬等本土耐盐植物，修复湿地植被面积约430公顷，裸露滩涂正转变为具有生态调节功能的“绿色海绵”。

在滩涂的植被中，一种名为互花米草的外来入侵植物是需要防控的主要生态风险之一。这种曾被用于保滩护堤的植物，一度在沿海滩涂疯长蔓延，挤压本地盐沼植物生存空间，成为破坏底栖生物和鸟类栖息环境的元凶。

近年来，滨海新区依托生态修复项目，创新采用“刈割+翻耕+日常维护”的物理治理模式，最大限度减少对原生生态环境的扰动，完成全域730公顷互花米草治理任务，治理区域复发率控制在5%以内。

经过系统治理，被称为“生态工程师”的牡蛎礁重现潮间带，一度消失的贝类、螺类等底栖生物也现身滩涂，海岸带日趋丰富的鱼虾资源让天津再度成为东亚—澳大利西亚迁飞路线上候鸟停歇的重要驿站。

走在东疆亲海公园的沙滩上，海浪翻涌，海风习习，不少市民前来赶海露营，昔日单调生硬的人工岸线蜕变为“水清滩净、鱼鸥翔集”的生态廊道。

2019年天津市出台的《“蓝色海湾”修复规划（海岸线保护与利用规划）（2019-2035）》指出，要打造“靠海亲海”的休闲娱乐海岸景观以及人与自然和谐共生的海岸生态公园。

如今，东疆亲海公园、临港岸线公园、生态城观澜角等一批高品质亲海公园和生态观景点已陆续建成，成为当地群众亲海休闲、生态观光、自然科普的重要目的地，海岸线上的生态红利正持续转化为民生福祉，一幅人水相亲、生态宜居的和谐画卷已徐徐展开。‍

来源｜民主与法制时报

记者｜张若楠

责编｜张晶