美俄破天荒联手干一件事，国际刑事法院真要被整垮？日本着急抗议

你敢信吗？斗了几十年的两个安理会常任理事国，居然在一周之内接连对同一个国际机构下死手。一个直接发全球引渡请求，要抓人家院长在内的9名高层，一个直接切断金融渠道，放话不听话就直接终结这个法院。这事把日本直接架在了火上烤，自家公民当院长，这下里外不是人，急得跳出来到处抗议。

这事72小时之内接连发生，节奏快得让整个外交圈都没反应过来。10月8号俄罗斯先出手，俄总检察院直接给荷兰和多个国家发了正式文件，明确要求引渡国际刑事法院的9名核心成员，从院长赤根智子到首席检察官一个都没落下。这九个人早在去年年底就被俄罗斯法院缺席判了刑，罪名从非法拘押到违规起诉，最重的检察官直接拿到了15年刑期。

俄罗斯这么做完全有迹可循，它本来就不是《罗马规约》缔约国，从始至终都不承认国际刑事法院的管辖权。2023年3月国际刑事法院给俄罗斯总统普京发了逮捕令，俄罗斯直接认定这桩事本身就不合法，这次要引渡的九个人，全都是当初操作逮捕令的直接责任人。俄罗斯摆明了就是以其人之道还治其人之身，没给对方留半点儿余地。

俄罗斯出手刚过24小时，美国的动作就跟上来了，力度比俄罗斯还要狠。美国国务卿直接公开发声明撂狠话，要么国际刑事法院停下那些挑衅操作，要么我们直接终结这个法院。这话一说出口，整个国际外交圈都震住了，没人想到美国会把姿态放得这么绝。

这次美国的制裁和以往完全不是一个路数，不再是挑一两个官员小打小闹，直接冲着法院的命门下手。美方直接禁止任何主体和国际刑事法院交易，切断它的所有金融资源，就连美元都不让用，和法院有合作的美国企业，必须在半年内终止所有业务。说白了就是断水断电断粮，想直接把法院活活拖垮。

一个要抓人引渡给刑事追责，一个掐脖子断了经济来源，两个大国刚好在一周之内一前一后出手，打击方向还刚好互补，说这是巧合，估计没人会信。欧洲多国先坐不住了，英法德意等八个国家的外长直接联合发声明，表态坚定支持国际刑事法院，明确反对美国的制裁。联合国发言人也出来发声，表示严重关切，国际刑事法院自己也放话，不会屈服于美方压力。

最尴尬最难受的其实是日本东京，现在被架在火上烤的法院院长，是正儿八经的日本公民。赤根智子是国际刑事法院成立以来第一位日本籍女院长，之前还当过日本最高检察厅的检察官，日本之前还把这事当成本国国际地位提升的标志性成果，这下直接被打了脸。

俄罗斯发出引渡请求后，日本官方第一时间就跳出来反对，公开说这种针对国际刑事法院人员的引渡完全不正当，根本不可能接受，还说已经多次和俄方交涉，接下来还会有动作。美国宣布新一轮制裁后，日本也立马加入了八国外长的联合声明，两边都怼了，这种节奏在日本战后外交里都很少见。可日本也就只敢嘴上硬气，半点儿实质性的反制措施都拿不出来，直接把国内舆论惹炸了。

日本国内多个跨党派议员组团，逼着首相对美国拿出更强硬的态度，要求美国立刻撤销制裁。赤根智子当年当检察官带出来的学生牵头，收集了足足17万人的签名，直接递交到日本政府，要求政府拿出实际行动救人。就连执政党内部都有不同声音，不少资深议员骂政府太软，说连本国公民都护不住，谈什么国际影响力。

国际刑事法院落到今天这个地步，真不是一天两天做出来的。这个法院2002年根据《罗马规约》成立，目前有125个缔约国，美国俄罗斯以色列都没加入，本来就不对付。最近两年它接连得罪了美俄两个大国，才引来了这次的双重围剿。

第一件就是给普京发逮捕令的事，直接把俄罗斯彻底得罪死了。俄罗斯二话不说，立马对赤根智子一众法院高官启动了刑事调查，去年年底就完成了缺席审判，这次不过是把动作摆到了台面上。第二件就是2024年11月给以色列总理内塔尼亚胡发逮捕令，指控对方在加沙冲突中犯了战争罪和反人类罪，这下直接踩中了美国的逆鳞。

以色列是美国在中东最核心的盟友，美国本来就因为国际刑事法院调查美军在阿富汗的相关行为，憋了一肚子火气。这次人家直接动了自己的头号小弟，美国再也忍不下去了，直接下了死手。其实美国早在今年8月就已经制裁了赤根智子等两人，这次直接升级制裁，从针对个人变成了端掉整个体系。

现在国际刑事法院的日子有多难？18名现任裁判官里，有9人都上了美国的制裁名单，占了整整一半，这种情况在国际司法领域从来没出现过。法院自己也提前做了准备，换了软件调整了银行业务和保险，还呼吁欧盟启用阻断机制对抗美国制裁，说穿了就是勉强撑着维持运转。赤根智子自己的日子更不好过，美国制裁让她在全球金融体系里几乎寸步难行，俄罗斯的通缉让她出远门都得提心吊胆。

很多人好奇，美俄斗了这么多年，怎么这次就凑到一块去了。说穿了就是俩人的底层立场刚好一致，根本不是什么真的联手，就是殊途同归而已。两个国家都不是《罗马规约》缔约国，都不承认国际刑事法院对本国官员的管辖权，这点上两人的想法一模一样。

各自也有各自的实打实的利益诉求，美国这边，内塔尼亚胡只要踏入缔约国领土，理论上就有被抓的风险，这不光是打以色列的脸，更是动了美国的中东战略根基，加上美军自己的旧账还被人家盯着，美国不可能忍。俄罗斯这边，普京出国访问都要担心被抓，之前南非金砖峰会普京都只能线上参会，这个亏俄罗斯不可能就这么认下。俩人目标刚好凑到一块，就是要瓦解国际刑事法院的权威，让它没法正常运转。

这事的影响真的不止一个法院的存亡。国际刑事法院本来就是二战后国际司法体系的核心组成部分，一直被当成法治国际秩序的象征，欧洲日本这些国家一直给它掏钱给支持，把它当成约束战争罪的最后防线。这次两个大国直接动手，相当于直接动摇了整个体系的根基，欧盟和联合国这么着急，真不是没事找事。

日本现在的尴尬，说白了就是中等国家在大国博弈夹缝里的通病。日本一直对外标榜自己搞法治外交，两个最重要的国际法院院长都是日本人，之前还拿这事吹本国国际地位提升。现在自己人被美俄两面夹击，日本安全上高度依赖美国，根本不敢真的和美国翻脸，也就只能嘴上硬一下，实际啥硬动作都不敢做，怎么选都是错。

现在来看，国际刑事法院短期内肯定倒不了，欧盟撑着，缔约国也给了政治支持，维持基本运转肯定没问题。但它的国际公信力和裁决执行力肯定会掉一大截，以后再开展调查起诉，难度会大很多。美国这次的长臂管辖，也会让欧洲更多企业和机构看清单边主义的本质，心里难免会埋下疙瘩。

俄罗斯的引渡请求虽然大概率不可能实现，但象征意义真的不小。它等于给全世界提了个醒，随便对主权国家最高领导人搞司法干预，肯定会迎来对等的反制。这个先例要是传开，整个国际司法体系的权威都会受到挑战。日本接下来会怎么走也挺值得看，能不能在护着本国人和讨好美国之间找到平衡，不光关乎赤根智子一个人的处境，还关乎日本在国际体系里的定位。

参考资料：

新华社 美国宣布对国际刑事法院实施制裁

中国新闻社 美国宣布制裁国际刑事法院

观察者网 英法德日等8国：强烈反对美国

央视新闻 美国宣布对国际刑事法院实施制裁