你敢信吗,马上就要换届的联合国秘书长岗位,愣是卡壳卡得动不了。眼看着现任秘书长古特雷斯年底就要卸任,离新掌门上任只剩不到三个月,安理会连投五轮票都没定出个结果。更炸的是特朗普这边直接放话,现在参选的七个人,他一个都看不上。这话一出,直接把遴选的水搅得更浑了,谁都好奇特朗普到底想挑个啥样的人。
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之前四轮投票都没筛出合适的人选,第五轮投完,各方还是达不成共识。美国是安理会五个常任理事国之一,手里握着一票否决权,它反对的候选人,基本没可能走到最终任命环节。这次美媒把白宫的态度捅出来,直接把台面下的矛盾摆到了明面上。
特朗普不满意不是这些人没能力,凑出来的七个人拎出来个个都是国际外交圈的狠角色。哥斯达黎加前副总统格林斯潘在联合国系统干了好多年,现任联合国贸易和发展会议秘书长。阿根廷的格罗西是国际原子能机构总干事,天天协调全球核事务,经验直接拉满。剩下几个不是前国家总统,就是资深前外长,要么就是联合国出来的老资历,怎么看都够格接这个位置。
特朗普看不惯这些老江湖,核心原因是这帮人不认同他的政治理念,也没打算按着白宫的要求彻底改造联合国。传统外交官吃的就是多边协调这碗饭,本来就习惯按着联合国的老规矩办事。特朗普偏对这套没耐心,就怕这些人上台后还是走老路,改不动他想改的东西。
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现在票数领先的格林斯潘,恰恰是最招华盛顿共和党人不满的那个。她本身履历够硬,又是拉丁美洲出来的女性候选人,联合国成立八十多年从来没出过女秘书长,按地区轮换的惯例,拉美这一轮也占优势,本来赢面不小。前几轮投票她一直领先,结果第五轮投票下来,不支持的反而变多了,优势没稳住不说,还遇上了特朗普这当头一棒。
共和党人怼她的点说得很直白,说她在以色列问题上不符合共和党预期,在对华问题上又不够强硬。更绝的是,这帮人直接把格林斯潘能不能当选,和美国给联合国的常规预算拨款绑在了一块。这话直接戳中了联合国最脆弱的命门,联合国本身不能自行收税,全靠会员国交会费才能正常运转。
美国是联合国数一数二的出资大国,它的预算政策对联合国影响真的很大。特朗普上台之后本来就砍过联合国相关的资金,还退过好几个国际机构,这回拿拨款说事儿,真不是随便放放嘴炮。说白了特朗普手里握了两张牌,一张是联合国宪章给的否决权,能直接拦了候选人当选的路。另一张是手里的钱包,你就算上台了,我卡你经费,你照样干不了正事。
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所以特朗普才要在遴选阶段就把话放出来,非要挑个合自己心意的,不想等人家上台了再闹矛盾。可这事特朗普想得挺美,实际操作起来根本没那么简单。联合国秘书长又不是美国总统的内阁成员,凭啥全听你华盛顿的安排?全球一百九十多个会员国,不是你美国一家说了就算的。
要改联合国本来就不是特朗普先提出来的,这么多年大家都觉得联合国不少地方得改。各国不管是要提高发言权,还是要砍冗余机构提效率,诉求不一样,核心都是想让联合国更好干活。大家吵来吵去,吵的不是联合国要不要改,是改要按着谁的意思来。
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要是改革的目标是降成本提效率,加强应对危机的能力,那各国坐下来慢慢谈,总归能商量出结果。要是改革的要求是新秘书长凡事都得先顺着美国的世界观来,重大国际问题优先满足华盛顿的需求,那其他大国肯定没办法全盘接受。
现在特朗普这边也没咬死非要空着位置,一边否了现有的七个候选人,一边已经在讨论新的候选人选了。最让人吃惊的是国际足联主席因凡蒂诺,特朗普之前就提过这个人选,美国国务院也没完全排除这个可能性。不过因凡蒂诺本来就没进入本轮正式候选名单,能不能参选还不好说。
除了因凡蒂诺,还有几个被媒体热议的潜在人选,比如和特朗普推动的和平委员会有关联的保加利亚外交官姆拉德诺夫,还有阿联酋外交官拉娜·努赛贝、土耳其前外长费里敦·锡尼尔利奥卢。现在原来的七个候选人迟迟定不下来,搞不好接下来真会有新人入局,联合国秘书长选举说不定还得变天。
观察者网 特朗普政府反对所有联合国秘书长候选人
央视新闻 安理会举行联合国秘书长遴选第五轮意向性投票
中国社会科学网 联合国如何选秘书长
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浙江省人民政府外事办公室 王毅:中方认为,下任联合国秘书长至少要符合四个硬指标
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