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红河哈尼族彝族自治州州长李先猷(1988.05—1993.02)

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一、个人履历

李先猷,哈尼族,云南元江人,1943年3月出生,1985年1月加入中国共产党,大学学历。1964年进入中央民族学院汉语系学习,1968年毕业后在弥勒部队农场劳动锻炼,此后在丘北县、个旧市从事教育和基层工作长达十三年。1983年调任红河州教育局副局长、局长,1986年任绿春县代县长、县长,1988年5月出任红河哈尼族彝族自治州州长、州委副书记,至1993年2月离任。此后历任云南省人大教科文卫委员会副主任、省教委副主任、省教育厅副厅长、省人大常委会委员,2003年1月至2008年1月任政协云南省第九届委员会副主席,2009年7月退休。2020年11月3日在昆明逝世,享年77岁,中央有关领导同志以不同形式表示哀悼。

他的履历有一条很清楚的线:教师出身,教育口起步,县域历练,再主政全州。从丘北县一中、个旧市一中的讲台,到州教育局局长,再到绿春县长、红河州州长——这条路径在民族地区干部中并不罕见,但教师出身意味着他对教育、文化有专业敏感度,这在后来的工作中有所体现。

二、任职背景

他上任的1988年,红河州正处在一个特殊的节点。中越关系刚刚正常化(1991年),河口口岸的通道价值开始释放;州内既有个旧这样的"锡都"、开远这样的化工基地、建水这样的文献名邦,也有绿春、红河、元阳、金平、屏边、河口等一批南部山区贫困县,坝区与山区的发展落差极大。

产业方面,烟草是支柱,冶金受市场波动影响大,国有企业改革进入攻坚期。一个工业底子不算薄、但包袱同样不轻的老工业区,叠加大面积山区贫困和漫长的边境线——这就是他不到五年要面对的基本盘。

三、任内主要工作

一、稳住工业基本盘,培育县域经济。 巩固烟草支柱产业,支持个旧锡业、开远化工等骨干企业改革脱困,推进有色金属深加工与建材等产业起步;推动蒙自、个旧、开远、建水等坝区县市发挥优势,同时加大对南部山区县的扶持力度,促进区域协调。

二、推进扶贫开发。 针对南部山区贫困程度深的实际,推进开发式扶贫,发展山区特色产业,实施以工代赈,改善通路、通电、饮水条件,帮助贫困群众增收。

三、加强基础设施建设。 把交通摆在突出位置,加快国道省道升级和县乡公路改造,打通山区对外通道;推进农田水利与电力建设,改善农业生产条件。

四、扩大对外开放,发挥口岸优势。 依托河口口岸发展中越边境贸易,推进口岸基础设施与边民互市,激活地方经济活力。中越关系1991年正常化后,口岸功能恢复,这条是任期内相对最扎实的一条对外开放内容。

五、重视民族文化保护与梯田生态。 红河是哈尼族、彝族文化核心区,火把节、海菜腔、烟盒舞、十月年、长街宴等资源丰富。他作为哈尼族州长,重视哈尼族文化保护与传承,支持民族节庆活动,发掘哈尼族文化内涵。

六、重视教育事业。 他教师出身,曾任州教育局局长,对教育有专业敏感度。任内加大教育投入,推进中小学建设,重视少数民族地区教育事业,改善办学条件。

七、改善民生与社会事业。 加大医疗卫生投入,推进医院建设,改善就医条件;加强基层政权建设,完善乡镇管理体系,维护边疆民族地区社会稳定。

四、历史影响与客观说明

李先猷在红河州州长任上不到五年(1988年5月至1993年2月),完整覆盖了中越关系正常化前后红河州对外开放的起步期。他稳住了烟草与冶金的工业基本盘,推动了南部山区扶贫开发,打通了部分对外通道,放开了河口口岸的边贸活力,重视了哈尼族文化保护与教育事业。这些工作的共同特点是打基础、留余地,成效多在其身后才显现。

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