鄂州公安：“红燕义警”激活基层善治“平安细胞”

极目新闻通讯员 孙国明

10月12日7时，鄂州市燕矶镇中心小学校门前送学车流渐密。56岁的李国平利落地穿上红马甲，站上护学岗。他手势干脆利落，车辆即停即走、秩序井然；遇到过马路的孩子，便牵起小手稳稳护送。

这位在镇上住了大半辈子的老村民，如今有了一个新身份——“红燕义警”。

近年来，鄂州市公安局临空经济区分局燕矶派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持公安主导、社会参与、基层联动，把村社干部、网格员、党员、村民代表等本土力量拧成一股绳，组建起“红燕义警”志愿服务队伍。

“红燕义警”与民警辅警同站护学岗

这支“红马甲”队伍凭着“人熟、地熟、情况熟”的天然优势，活跃在治安巡逻、纠纷调解、护企安商一线，成为临空经济区基层治理的重要力量。

燕矶镇是鄂州花湖机场核心建设区。随着征迁群众集中安置上楼，人口结构由单一村湾变为多元社区，外来务工、企业职工、独居老人混居一格，治安防控与矛盾化解压力陡增。

“警力有限，民力无穷。”2020年11月，燕矶派出所牵头，联合安置社区、物业公司等5家单位，将村社干部、网格员、党员、村民代表等本土力量组织起来，组建39人的“安置社区红袖标服务队”。

队伍建起来，关键在规范。派出所建立常态化培训机制，围绕法律法规、调解技巧、消防排查、信息上报等内容，采取“民警带训、案例教学、模拟演练”模式，让队员真正做到懂政策、会调解、能巡逻。所长刘红安说：“义警不是替民警跑腿，要懂法律、会方法，才能担得起这个名号。”

民警对“红燕义警”开展培训

土生土长的义警队员老周，心里装着一本“活台账”——谁家独居、谁家新租、哪扇门后有卧床老人，他都一清二楚。去年冬天，他在走访中发现一位独居老人连续两天未出门，敲门无人应答，立即通过“随手报”上报社区民警。民警联系家属开门后，发现老人因感冒卧床已近脱水，及时送医后转危为安。老周说：“在村里转了半辈子，现在有了正式身份，更要守好这份责任。”

从39人到覆盖全镇村湾、社区、企业的规范化力量，临空经济区已组建各类义警队伍21支、吸纳志愿者470人。

义警力量用在哪儿？燕矶派出所不搞“撒胡椒面”，而是按警情规律科学安排，建立“凌晨薄弱时段必巡、案件高发时段必巡、节假日关键时段必巡”的“三必巡”机制。围绕校园、安置小区、企业聚集区等重点区域，分片包段、民警带班、义警跟巡，形成“线上响应、线下联动”的快速处置闭环。

今年6月，义警陈明在社区走访时，发现一名男子言辞闪烁、身份不明，此人身份存疑。陈明没有打草惊蛇，借登记流动人口稳住对方，同时通过“随手报”上报位置。派出所迅速核查，确认其为外省上网追逃的涉诈嫌疑人，民警赶赴现场，在陈明配合下将其控制，全程不到半小时。

燕矶派出所联合义警队员开展街面巡防

今年以来，“红燕义警”累计上报各类线索120余条，协助化解矛盾纠纷80余起，排查安全隐患60余处；燕矶涉企警情同比下降34.6%。“义警先期处置、民警专业研判、平台流转办结”，成为辖区平安建设的新常态。

巡逻防控是基本功，制度创新是长劲。燕矶派出所坚持边实践、边总结，将有效做法固化为长效机制，推动义警工作从“有人干事”向“有章可循”转变。依托本土治理资源，打造“红燕巧调”特色品牌，吸纳威望高、责任心强的老干部、老党员加入调解队伍。此前，某小区两户邻居因楼道杂物堆放争执数月，社区民警联合义警调解员多次上门拉家常、讲情理，最终促成双方各退一步、握手言和。截至目前，“红燕巧调”累计化解各类矛盾纠纷300余起，调解成功率达95%以上。

燕矶派出所联合义警队员走访辖区企业

在企业单位，燕矶派出所把“项目警长”派到厂门口：所领导包保重点企业，党员志愿者、企业内保编入专项义警队，和民警一起进车间、查消防、理纠纷、讲法治。企业在警务微信群里发个诉求，民警接单、上门办单、事后回访；遇到违规线索，可走匿名直接举报。一家金刚石企业安保负责人说：“以前有事找公安要打电话、跑窗口，现在义警在厂区转，警长在群里答，隐患当天查、矛盾现场调。”企业需求到哪里，警务就跟进到哪里。

贯穿“红燕巧调”与“警企联动”的，始终是“报、派、办、访”四字诀：义警“报”情况，指挥室“派”单，民警带义警“办”事，事后回“访”。小矛盾先劝后调，小隐患先报后查，流程简单，却招招管用。

如今，这支队伍已成为临空经济区共建共治共享格局中最活跃的“平安细胞”。有“红马甲”在，民警就多一双眼睛、多一对耳朵、多一张“进得了门、说得上话”的嘴。

（来源：极目新闻）