硬核“黑科技”上线！辽宁生态环境执法玩出“新花样”

“铁军风采”栏目上新啦，近期将持续聚焦全国生态环境执法实战大练兵，围绕智慧监管体系建设、非现场执法应用、执法监管方式创新、精准助企帮扶等方向，持续分享各地创新举措与实战经验。本期，我们与大家分享来自辽宁的“练兵秘籍”。

当生态环境执法得到数字化技术加持，辽宁又玩出了“新花样”。这不是简单的设备更新，而是一场从“靠人查”到“靠数管”的深刻变革，是从“人海战术”向“智慧精准”的能力跃迁，是执法服务从“被动处置”向“主动赋能”的重大升级。2025年，辽宁执法一线呈现出智慧化转型的全新面貌。

“建模比武”跨界联建，激活执法新动能

为破解生态环境监管数据分散、分析能力不足、跨部门协同不畅等难题，辽宁省生态环境厅联合省公安厅、省司法厅、省营商局等多部门，创新开展生态环境保护非现场执法“建模比武”系列活动。

活动分为非现场实战比武、建模比武两大环节，形成“实战练兵—总结提炼—模型推广”的完整闭环。

2025年8月底至10月底，辽宁省14个市级生态环境执法部门主动对接公安部门，组建非现场数据分析联合战队，开展实战比武。执法人员通过线上数据交叉核验、异地互巡，远程调取企业自动监测数据、机动车检验机构记录、固体废物转移联单等核心信息，精准开展异常数据筛查、线索推送与调查处置，推动生态环境监管数据与公安部门数据深度碰撞、融合验证。活动期间，全省累计推送数据异常企业45家，立案查处违法案件24起，其中，涉刑案件9起、行政处罚案件15起，数据线索转化率达到52%。

在实战练兵基础上，10月底，辽宁省生态环境厅联合多部门举办全省首届非现场执法“建模比武”决赛，特邀公安部模型构建专家现场打分点评。14个地市生态环境与公安执法骨干同台竞技，集中展示非现场执法数据判别模型的创新成果。此次比武精选出一批贴合基层需求、具备实操价值、可复制推广的优秀模型，为全省非现场执法标准化、智能化建设提供了技术范本。

“直播传道”精准赋能，夯实执法基本功

针对基层执法人员在自动监测数据监管、造假行为查处等方面的实操需求，辽宁省生态环境厅创新开展污染源自动监控“直播传道”系列培训，以轻量化、便捷化、专业化的线上教学，打通非现场执法能力提升“最后一公里”。

辽宁省生态环境厅精心选拔各市政治素养过硬、业务技能精湛的执法骨干担任“授课主播”，面向全省执法人员开展专题线上授课。每期培训时长控制在30分钟左右，采用“解剖麻雀式”问道教学法，深度拆解自动监测设备硬件组装、软件运行、数据逻辑、PLC软件操作等核心环节，全面剖析自动监测数据造假风险点与识别技巧，让基层执法人员吃透“现场端”底层逻辑，精准提升“非现场”数据分析、问题研判与违法查处能力。

2025年，“直播传道”活动已累计开展11期，覆盖全省一线生态环境执法队员5000余人次。“直播传道”活动有效解决了传统线下培训覆盖面窄、频次低、成本高的问题，全面夯实了辽宁省非现场执法人才基础，推动执法队伍从“经验型”向“专业型”“科技型”转变。

“科技大篷车”下沉一线，培育执法精英队伍

为打造一支懂技术、会监管、能打假的非现场执法骨干队伍，2024年以来，辽宁省生态环境厅全面开展生态环境执法“科技大篷车”活动，通过“固定站点+流动服务+线上互动”多元模式，送技术、送服务、送培训到基层，全方位提升执法人员自动监测数据打假实战能力。

“科技大篷车”活动构建了“1+3+1+1”四维服务体系，实现了理论教学、实操演练、警示教育、趣味学习全覆盖。其中，第一个“1”指建成1个省级执法新装备服务站，由专人手把手讲解设备原理、零部件功能、使用方法，同步传授数据打假经验与案件移送要点，提供全维度技术科普与法律服务；第二个“3”指布局3个区域自动监测打假实操服务站，覆盖辽中、辽南、辽西15个市（县），为基层执法人员提供自动监测理论学习与实操演练平台；第三个“1”指打造1个自动监测打假流动服务站，搭载完整的废水、废气自动监测设备，在15个市（县）巡回展示并开展现场培训；第四个“1”指上线1个自动监测数据打假主题微信小游戏“环执助手”，以趣味互动形式让执法人员、企业人员第一视角参与打假办案，发挥“小游戏、大警示”作用。

“全程监管”规范执法，守护企业合法权益

为规范涉企执法检查，辽宁省生态环境厅依托生态环境执法平台开发“非现场稽查”功能，构建全链条、全流程线上监督体系，覆盖事前审批、入企检查、事后评价全环节。

检查前，执法人员必须通过系统完成事前审批，审批通过后方可入企执法。入企时，执法人员“扫码入企”，企业可实时获知执法主体、执法依据与检查事项等信息。检查结束后，企业可通过系统扫码评价执法工作，形成“审批—检查—评价”闭环管理。

2025年至今，辽宁省生态环境系统已累计开展现场检查19476家次，执法人员事前审批率100%；“扫码入企”16595家次，扫码率85.2%，因企业停产、关停等特殊情况无法扫码2881家次，均已完成系统备案；企业扫码获知率100%，“扫码评价”评价满意率达100%。“非现场稽查”模式既规范了执法行为，又保障了企业的知情权、监督权，真正实现了对守法企业“无事不扰”，优化了营商环境。

“政企直通车”精准惠企，构建协同共治格局

为打通服务企业“最后一公里”，引导企业自觉守法、绿色发展，辽宁省生态环境厅在营口市试点依托移动执法系统，搭建“政企直通车”应用程序（App）。该应用设置普法宣传、通知公告、互动信箱三大核心栏目。其中，普法宣传与通知公告栏目动态收录生态环境法律法规、政策制度等文件，实时更新最新监管要求与工作部署，让企业第一时间掌握政策动态；互动信箱栏目畅通政企沟通渠道，企业可在线提交咨询问题，执法人员全程跟踪解答，推动企业从“被动监管”向“主动自治”转变。“政企直通车”已成为连接监管部门与排污企业的“桥梁纽带”，助力构建政企协同、共治共享的生态环境治理新格局。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 张倩