美丽四川建设“十五五”规划解读来了！20项主要指标、29项重点任务

“十四五”期间，四川省在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全省生态环境质量创近20年来最好水平，在中央污染防治攻坚战成效考核中也取得历史最好成绩。 站在“十五五”的新起点，四川将如何进一步巩固生态环境治理成效，让绿色成为高质量发展的鲜明底色？

10月13日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”——《美丽四川建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）解读专场新闻发布会召开。红星新闻记者从会上获悉，《规划》围绕目标部署了20项主要指标、29项重点任务和一系列重大工程。并提出，到“十五五”末，美丽城市建设比例达到60%，美丽河湖建成率达到65%，美丽乡村整县建成达到110个。此外，充分考虑生态环境治理和经济发展的需要，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走，储备了497个重大项目，总投资近2260亿元，《规划》实施支撑更加有力。

从群众关心的噪声、油烟、黑臭水体治理，到能源结构调整、制造业绿色低碳转型，一系列部署进一步明确了未来五年四川绿色发展的路径。

聚焦四大重点方向

美丽四川建设明确未来五年发展路径

四川省生态环境厅厅长钟承林介绍，在“十四五”已有工作的基础上，《规划》强化了“四个更加突出”。

一是更加突出服务国家重大战略。《规划》提出，在新时代西部大开发战略中，协同打造绿色产业集群，建立毗邻地区生物多样性协同保护机制。在长江经济带发展战略中，推进沿江工业绿色转型，打造长江流域绿色低碳发展示范带。在黄河生态保护与高质量发展战略中，加强上游水源涵养能力建设。在成渝地区双城经济圈建设战略中，强化跨界污染协同治理，推进“六江”生态廊道建设。

二是更加突出支撑经济社会高质量发展。《规划》提出了到2030年绿色低碳高质量发展空间格局基本建成、绿色生产生活方式基本形成的目标，部署了稳妥推进碳达峰，统筹推进产业、能源、交通运输结构优化调整等任务。同时，还聚焦源头防控、规范引领、市场引导，提出了完善生态环境分区管控、优化执法方式、深化资源环境要素市场化配置改革、完善绿色发展激励政策等硬措施。

三是更加突出筑牢维护国家生态安全的战略屏障。《规划》围绕提升生态系统多样性稳定性持续性、主动适应气候变化、加强生态安全监管等方面作出了系列部署，还具体谋划了生物多样性保护、环境风险管控、饮用水源保护等6项维护生态安全的重点工程。

四是更加突出满足人民群众对美好生活的向往。《规划》提出持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破，明确到2030年，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度进一步降低到27.4微克每立方米，优良水体比例达到96%、继续走在全国前列。

钟承林介绍，《规划》还聚焦民生关切，着力解决群众“家门口”的环境问题，更加关注影响人体健康的环境风险问题，专门设置了声环境功能区夜间达标率、农村生活污水治理率等贴近群众生活的指标，部署了噪声治理、油烟管控、黑臭水体整治、新污染物治理等任务，谋划了3500个行政村环境整治等重点项目。

从碳排放“双控”到清洁能源开发

四川加快推进能源结构转型

推动绿色低碳发展，能源结构转型是重要一环。

数据显示，2025年，四川非化石能源消费占比达到42%左右，高于全国平均水平。进入“十五五”，四川又将如何持续推进能源结构转型？

四川省发展改革委一级巡视员李明騄在会上介绍，“十五五”时期，四川将以碳达峰碳中和为牵引，加快能源等重点领域绿色低碳转型步伐，推动形成绿色生产生活方式。

一方面，严格落实碳排放“双控”制度。“在行业碳管控方面，实施四川省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，大力推动工业、建筑、交通运输、数字基础设施、公共机构等重点领域节能降碳。在项目碳评价方面，管控‘两高’项目，全面落实新（改、扩）建‘两高’工业项目碳排放等量或减量置换政策。在产品碳足迹方面，加强四川电力、天然气等基础能源碳足迹因子研究，建设省级产品碳足迹数据库，开展成都市国家产品碳足迹标识认证试点。”李明騄说。

另一方面，有序推进能源结构转型。在水风光等清洁能源发展方面，推进水风光一体化基地和“三州”风电、“三州一市”光伏发电基地建设，推动盆周山区风电开发，因地制宜发展分布式光伏、分散式风电、生物质发电。扩大绿色电力消费规模。积极发展新型储能，加快虚拟电厂、微电网等新业态发展。推动可持续航空燃料等绿色燃料替代传统燃油，加快交通运输领域电能替代。

绿色低碳转型，不仅是能源结构的调整，也意味着传统产业生产方式的改变。作为工业大省，四川如何推动制造业在“十五五”时期实现绿色低碳转型？

四川省经济和信息化厅二级巡视员罗明在会上提到，“十五五”期间，四川立足全省“15+N”重点产业链，统筹推进智能化、绿色化、融合化转型。“抓实大规模绿色融合技术改造，发挥链主企业牵引带动作用，协同推进产业上下游同步升级改造，力争每年推进1000个以上绿色融合技改项目。同时，培育绿色低碳产业新业态，深化‘绿色制造+数字化’转型，探索‘人工智能+绿色低碳’创新模式，推动绿色制造与绿色服务深度融合。”

据介绍，“十五五”期间，四川还将系统推进绿色工厂、绿色园区提质扩面计划，支持具备条件的企业和园区因地制宜开展零碳工厂、零碳园区试点建设。同时着力推进工业资源高值利用，持续推动磷石膏、尾矿、锂渣等大宗工业固废规模化高值化利用，拓展工业固废在建材生产、生态修复、新材料制备等多领域应用场景，健全动力电池、退役光伏组件等新型废弃物回收利用体系，大力培育再制造产业。

红星新闻记者吕佳羽

编辑潘莉