“湾区棋眼”南沙，为什么备受期待？

4

2026年2月，一位泰国代表站在南沙粮食通用码头的智能远控中心里，看了许久。他是来参加APEC粮食安全政策伙伴关系机制会议的。

会议开在广州，代表们却被专门拉到南沙区，看散粮码头怎么全自动化作业，看粮食储备中心怎么用物联网管仓。

看完后，他感慨道：“中国将数字化与基础设施深度融合的智慧港口模式，具有重要借鉴意义。”

2026年是APEC“中国年”，也是中国第三次担任APEC东道主。广州承办了首场正式活动，但这一年，APEC把目光投向广州时，也看向了南沙。

2月，粮食安全机制的代表来看南沙港。9月，亚太青年创新创业对话会在南沙办，秘书处也设在这里......一个区，为什么能在APEC的议题里反复出现？

大家都知道南沙有港口，但港口只是起点。2026年上半年，南沙GDP同比增长11.5%，成为全市唯一一位双位数增长的区。

为什么？因为如今，“海”是南沙的底色，“陆”是南沙的底盘，“空”成了南沙的增量。

1

南沙港的变化

提起南沙，绕不开港口。

二十多年前，广州港还只是一个内河港。当时广州港的集装箱，约一半要用驳船运到香港中转，只有1%能走近洋航线。问题出在航道上。当时黄埔港的航道水深只有9米，但集装箱船已经发展到5000箱位以上，大船进不来。

于是，“南拓”战略启动了。

2004年，南沙港区一期工程在龙穴岛的滩涂上拔地而起，广州迎来真正意义上的深水海港。南沙港区作为华南地区最大的单一港区，接轨国际的定位清晰。

今天，南沙港的成长有目共睹。2026年上半年，集装箱吞吐量完成超1100万标箱，增长5.9%，连续多年位列大湾区单一港区首位；其中外贸箱量完成超700万标箱，增长16%，外贸占比持续提升。南沙港区集装箱班轮航线总数217条，其中外贸航线182条，连接全球400多个港口。

南沙港四期是全球首个江海铁多式联运全自动化码头，构建“5G+北斗”全自动化作业系统，实现集装箱从岸侧到堆场的全程智能调度与无人化作业。

现在，南沙又一次迎来转变。上半年，南沙港增速最快的不是大宗商品，是“设备”和“车”。船舶出口160亿元，增长超2.1倍，出口船型涵盖LNG双燃料油船、汽车运输船等高附加值船型，关区内船舶企业加贸进出口总值达165亿元，同比增长近2倍。

大宗商品的吞吐量再大，赚的是“过路费”。高附加值货物的出口，背后站着的是制造业。

南沙造的不是普通船，正在从散货船向LNG双燃料油船、万车级汽车运输船这样的高附加值船型升级。尤其汽车运输船，属于高技术船型，建造难度大。全球能造这种船的地方屈指可数。

能力来源于积累。南沙已集聚221家船海企业，拥有超30万吨的单船造船能力，形成500亿级船舶与海洋工程装备产业集群。集群意味着配套。一艘船需要几百万个零部件，这些配套企业围绕龙头集聚，形成协同效应。

譬如广船国际，就是这条链的链主企业。手持合同金额近1000亿元，国际化订单超95%，排产表已经拉到2030年。南沙造船业的产能已经被全球市场锁定。

不光有大船，中小型特种船舶是另一块正在被补齐的短板。

小虎岛造船基地的启动，指向另一类市场：MR型油船、铝合金客船、碳纤维船、豪华游艇。这些船型体量不如万车级运输船，但单位价值更高，面向的是游艇自由行、海洋旅游等新兴消费场景。据报道，打造MR、铝合金、碳纤维三条特种船舶产线达产后年产值超50亿元。

用大船锁定全球市场的基本盘，用特种船舶打开高利润的增量空间。南沙造船，造的不仅是船，是中国高端装备出海的样本。

2

南沙“海陆空”

港口是起点，但不是全部。“海”是南沙的底色，“陆”是南沙的底盘，“空”成了南沙最大的增量。

看组数据。上半年，南沙第一产业增加值14.65亿元，增长3.5%；第二产业增加值461.85亿元，增长3.8%；第三产业增加值698.78亿元，增长17.9%。

拉动增长的力量不是一条线，是三条线同时在放量。11.5%的增速里，贡献最大的不是港口，是第三产业。

先说“陆”，汽车产业提速换挡。

南沙最大的存量产业是汽车。黄阁汽车城拥有100万辆整车产能，集聚近30家世界500强关联企业，零部件配套企业超过200家，2025年规上工业总产值近1500亿元。在广州，大约每三辆汽车中就有一辆来自黄阁。

但2026年的关键不是产量，是向新能源的换挡。一季度，南沙新能源汽车产量同比增长3.3倍，带动汽车制造业产值增长1.9%。与此同时，汽车口岸的出口功能在同步爆发。上半年南沙汽车口岸出口汽车25万辆，其中新能源汽车出口12.4万辆，同比增长1倍。制造基地在换挡，出口通道在放量，南沙汽车产业迎来反转。

南沙的“空”，是腾空而起的“空”。

南沙没有机场，但却把“空”做成产业。其通过保税融资租赁方式累计引进飞机超190架，航空租赁资产价值突破千亿元，成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。更关键的是，业务已经逐步构建航空租赁全产业生态。

其他区做空港经济靠机场，南沙做空港经济靠制度和服务。落地了全国首单资产包跨境转让、粤港澳大湾区首个“香港+南沙保税区”飞机跨境转租赁等创新业务。每架租赁进口飞机可节省约1天运输时间及50万元在途费用。

低空经济是“空”的另一极。2026年5月，南沙无人机适飞空域扩容超1倍，从不足200平方公里突破400平方公里。全国首个城市级无人体系管控平台已建成，已有近20家企业开展试验验证。

未来产业层面，布局也在成形。4家企业上榜2025全球独角兽榜单，高新技术企业超1300家，年均增长21.5%。芯粤能、巨湾技研、中科宇航等企业在车规级芯片、商业航天等赛道已经卡住了位置。

更大的，南沙要把“海陆空”升级成 “五港联动”：海港、空港、数港、金融港、人才港。

海港，将南沙港从单一码头升级为国际临港经济区；空港，联动周边五大机场，实现物流人流资金流高效联通；数港，打造全球跨境贸易集聚区；金融港，重点发展产业链金融、供应链金融、跨境金融；人才港，建设国际化人才特区。

一艘船从南沙出去，带走的可能不只是船。

它背后有飞机租赁的金融结构，有广州数据交易所的数据确权服务，有FT账户的跨境结算支持。流量进来，要素留下来，产业就能长出来。

3

“棋眼”的真正价值

围棋里的“眼”是生死攸关的点，南沙就是要成为大湾区的“棋眼”。

这话不是比喻句能随便说。2026年7月，广东省商务厅副厅长在央企对接会上说：南沙作为“湾区棋眼”，正加快从大湾区的几何中心迈向功能中心、能量核心。

而棋眼的真正价值，在于一旦激活、整盘棋都活。怎么活？笔者认为有三条线。

物理连接上，两条科创走廊的人字形交汇点。

南沙处在广深港、广珠澳两条科创走廊的交汇点。深中通道、南中高速已建成通车，狮子洋通道加快建设。狮子洋大桥是世界首座单跨超2000米级的双层悬索桥；深江铁路南沙站设计时速250公里；南珠中城际广州-中山段2027年底通车。轨道上的大湾区黄金内湾核心节点，初具雏形。

上半年，南沙实际利用外资同比增长366%，外资增速居全省前列。外资进来不是因为南沙便宜，是因为南沙“连得上”。一个企业把区域总部放在南沙，它的员工可以半小时到深圳、一小时到香港、一小时到珠海。

制度连接上，三大政策红利接口。

南沙最大的制度筹码，是《南沙方案》带来的三项国家级政策。

15%企业所得税。截至2026年，67户企业享受优惠，减免税额合计23.21亿元。政策换量的逻辑是，让企业将减免的税款滚动投入供应链管理升级与门店运营优化，让港澳企业用熟悉的规则进入内地。

港澳居民个税免征。在南沙工作的港澳居民，个税税负超过港澳税负的部分免征，平均税负下降超过五成，减免税额超1.58亿元。

它拆除了一面无形的墙，不只是引才，还要留才，最后形成人才牵引企业的乘数效应。据中国新闻网，香港人士何文骏测算后说：享受税收优惠后，“自己在南沙工作后的税收负担和在香港时差不多”。一家自动驾驶头部企业在招募香港资深算法工程师时，个税优惠成为关键的砝码，最终成功引进。

金融开放。FT账户累计开立近万户，跨境结算量超5.6万亿元，成为跨境资金自由流动的高速公路。广东还支持南沙探索EF账户体系，扩大FT账户试点银行范围。区内港资企业办理人民币资本金入账手续耗时缩减50%以上。

三大政策把港澳规则接进来，把内地产能送出去。目前，南沙已集聚港澳企业超3800家，实际使用港澳外资超过145亿美元，居住着1.1万名港澳同胞。

产业连接上，让跨境要素充分流动起来。

南沙有地、有港、有制造基础，这是硬性条件。但光靠这些条件，产业不会自己长出来。事实上，南沙的产业大多和跨境有关。广船国际的船，订单是国际的。黄阁的车，要出口到海外。飞机租赁，资金连接境外。

但境外和境内的规则不一样。比如数据，香港企业的数据要传到南沙加工，但数据出境有严格监管，传不过来。数据进不来，加工业务就做不了。

南沙用制度把堵点打通。飞机租赁，南沙落地了全国首单资产包跨境转让；数据跨境，南沙搞了个“来数加工”；金融开放，FT账户、融资租赁母子公司共享外债额度。打通之后，产业自己就来了。

结语

回到开头，那位泰国代表或者更多人站在南沙思考或许是，一个区到底如何把自己变成亚太经济体进入大湾区的接口。

万车级汽车运输船从龙穴岛驶出，带走的是南沙制造的船，也是南沙连接世界的通道。

港口是起点，五港联动是路径，棋眼是位置。但真正让这盘棋活起来的，不是港口有多忙，而是港口背后能配置多少要素。南沙的转变，已经开始。