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文丨崔桂忠
央视镜头下,一个老农蹲在田埂上,指着远处那几座锈蚀的钢架棚问记者:“这就是电视上说的那个一亿多的项目?”风把棚膜吹得哗哗响,像是替这片荒地叹气。
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5个棚子,1.2个亿。开工时说要带动300名村民就业,如今连一个看门的人都找不到。
更荒诞的是那家拿走项目的公司。内蒙古元丰农业发展有限公司,注册于2025年3月14日,比开工仪式早了整整9天,注册资金550万元。9天,从核名、刻章到开户,一套流程风驰电掣走完,一个空壳就这样落了地,堂而皇之拿走了1.2亿的项目。今年7月,这家公司已被列入经营异常名录。一年半后,负责人失联。村民找不到,镇政府找不到,监管部门也说无法联系。
这场骗局并不高明。发包价每平方米408元,大棚正常建筑成本不过100多元,翻出三倍多的差价,还要指定地点采购材料。稍有行业常识的人,看一眼报价单就能嗅出不对劲。
可偏偏有施工队信了。他们不是没算过账,可对方说这是政府项目、财政拨款,还拿出开工仪式上领导剪彩的照片。谁能想到,一张营业执照只比项目大9天?
备案工期一年,一年半过去只建了5个棚。按这个速度,760亩园区全部建完,需要228年,前提是那5个棚子还能撑到那一天。而这家公司的注册资金,只够买下项目总投资的4.6%。
傻子多,骗子就多。
但这桩案子里真正的傻子,不是被坑得血本无归的施工队,也不是空欢喜一场的村民。他们是被蒙的,是受害者。真正的傻子,是那些握着审核章、攥着监督权,却一路装傻到底的人。
骗局之所以能成,从来不只是骗子高明。9天的空壳公司,凭什么过得了立项关、审批关、资质关?550万的注册资金,凭什么扛得起1.2亿的盘子?这些关口,只要有一双眼睛是睁着的,这出戏第一幕就该谢幕。
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细细拆开,装傻的人分三层。
事前装瞎。9天公司拿1.2亿项目,资质审查形同虚设。不是没看见,是看见了当没看见。立项要发改委批,行业要农业农村局管,资金要财政局拨,施工要住建局审,还有审计局的账。每一道关口都是一道防火墙。防火墙集体失灵,只有两种可能:要么全是摆设,要么有人在关掉警报。可如果是有人在关掉警报,那就不是失职,是共谋。
事中装睡。一年半只建了5个棚,进度就摆在那里,愣是没人预警,没人生疑。指定地点采购材料,价格谁说了算,还用得着猜吗?拨出去的钱到底去了哪,没有一双眼睛盯住。不是没醒,是醒了不愿睁眼。
事后装无辜。央视一曝光,高度重视、依法依规深入调查就来了。可骗子跑得了,公章跑不了,流程跑不了,当初把它放进来的每一双审核的手也跑不了。
为什么要装傻?说到底,是有些人把项目当成了政绩的彩头,把开工仪式当成了功劳的终点。投资额越高,越显得能干;彩旗插得越欢,越显得重视。至于钱花没花到位、棚子建没建成、村民增没增收,那是下一任的事。骗子正是看准了这份重面子轻里子的浮躁,才敢拿着1.2亿的画饼,去收割最老实的施工队和最朴素的乡亲。
给骗子递刀的,从来不是制度漏洞,而是这股默许与纵容的歪风。
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要治骗子,先治装傻。让装傻的人无处遁形,骗子才无处藏身。中央一号文件接连力挺现代设施农业,政策是好政策,钱是真金白银。可再好的政策,也架不住一路装傻的护送。
查完这个棚,查一查那些还在建、还没建的棚。更要查一查:为什么装傻的人总能平安落地?为什么放水的成本总是低到可以忽略不计?
让每一道关口都长出牙齿,让每一个盖章的手都感到烫。这是给那300个空欢喜的村民一个交代,给垫资进场血本无归的施工队一个交代,也是给那1.2亿一个明明白白的去向。
钱不会说话,但棚子会。荒了的地,迟早要长出答案。
答案里,该有那些装傻的人的名字,也该有他们当初盖下的那个章。
章不会跑。跑的是人。谁跑的,谁回来盖。
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☆作者简介:崔桂忠,曾任某部队政治委员,海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室一级调研员。
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编辑:易书生
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