欧洲议会以454票的悬殊票数通过对华相关决议,对外摆出强硬姿态。
投票结束没多久,欧盟贸易专员就赶赴北京,和中方展开经贸对话。
这场围绕新能源汽车的摩擦迎来阶段性缓和,但双方深层分歧并未就此消失。
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2026年10月7日,欧洲议会在斯特拉斯堡投票,454票赞成、86票反对、110票弃权,通过这份对华政策报告。
决议里有不少片面表述,将中国称作俄罗斯的“决定性助力者”,还提议欧盟在台海周边长期部署军舰、开展联合军演,甚至把中国产业政策描述为“对欧盟的生存性威胁”。
以上均为欧洲议会单方面观点,中方并不认同。
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仅仅一天之后,也就是10月8日,欧盟贸易专员谢夫乔维奇就启程飞往北京。
嘴上言辞强硬,行动却主动登门谈判,这种反差看着十分矛盾,但放在中欧关系里,早已不是新鲜事。
在我看来,欧洲议会和欧盟委员会的态度温差,本质是欧盟两套逻辑在碰撞。
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欧洲议员需要迎合本国民众情绪,靠强硬表态争取选票,发表狠话几乎没有现实代价。
但欧盟委员会要直面经贸账本:中欧每日贸易额超10亿欧元,欧洲车企深度依赖中国供应链。口号改变不了贸易数据,产业难题也无法靠政治表态化解。
双方这次谈判的核心,就是新能源车争端,事情要从两年前说起。
2024年10月,欧盟对中国纯电动汽车加征反补贴关税,叠加基础税率最高可达45.3%。
高关税挡住了中国纯电车,国内车企很快找到突破口——插电混动汽车不在这次加税范围内。
市场数据变化十分直观。
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2025年,中国出口欧盟的插混汽车同比大涨155%,而纯电车型出口增速仅12%。到2026年7月,欧盟单月进口中国插混车突破5万辆,同比上涨163.2%。
插混市场销量前三名全部是中国品牌,中国车型在欧盟插混市场份额,从2024年初不足2%飙升至25%以上。
市场格局快速反转,让布鲁塞尔方面倍感压力。
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据彭博社报道,欧盟计划启用贸易保障措施,设置中国混动汽车进口上限,既想限制进口规模,又害怕引发中方贸易反制。
我认为,欧盟的贸易保护政策存在明显短板。
当初针对纯电车加税时,并没有预判到中国车企会快速转向插混赛道。
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欧盟的政策总是滞后,等它针对一类产品设置壁垒,国内企业已经切换赛道继续出海。
这场你来我往的博弈,就像猫鼠游戏,欧盟关税工具越来越繁琐,但实际效果很难持续。
其中最受关注的就是混动汽车议题,双方达成符合世贸规则的谅解。
这里的谅解属于外交表述,代表双方没有走向对抗,但谁也没有完全实现全部诉求。
谢夫乔维奇对外表示,按照基准情景测算,中国对欧混动、插混汽车出口规模或将削减一半以上。
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需要说明,这是欧方单方面的预估,并非中方作出出口减半的承诺。
中方的解读是,这次协商避免局势进一步升级,守住国内车企出口基本利益。
乘用车市场信息联席会的崔东树分析,插混车型仅占国内新能源车出口三成多,纯电才是主力,占比约60%,这次协议不会大幅冲击新能源车整体出口大盘。
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不过比亚迪、奇瑞等在欧洲投入大量资金的车企,需要重新评估海外经营规划。
在我看来,这份谅解只是战术层面的短暂停火,并没有彻底解决中欧新能源车的根本分歧。
双方各有诉求:欧盟要向成员国证明,能够管控中国汽车进口;中方要保住出口基本盘。
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混动只是博弈的一个回合,2027年3月的第三次磋商,才是更大考验。
欧洲议会的强硬投票,根源也离不开欧洲自身的经济难题。
金融时报数据显示,2026年10月,法国十年期国债收益率一度接近5%,创下24年新高;法德十年期国债利差扩大至159个基点,达到欧债危机之后最高水平。
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2026年法国公共债务占GDP预计达到119.3%,融资成本甚至高于当年深陷欧债危机的希腊、意大利。
一边是法国债市承压、德国工业增长停滞,欧盟整体经济增长乏力;另一边德法西班牙多国领导人接连访华,寻求对华合作。
欧洲的矛盾心态由此而来。
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把产业竞争力不足、债务高企这些内部结构性问题,归咎于外部,远比直面自身改革简单。
欧洲议会对华强硬表态,本质是转嫁内部压力。
欧洲议会454张赞成票,输出的是政治姿态;谢夫乔维奇在北京谈下的16条共识,处理的是现实经贸利益。二者之间的落差,就是当下中欧关系真实模样。
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欧盟既想保护本土产业,又不愿丢掉庞大的中国市场;既要展示价值观层面的强硬,又离不开中国供应链支撑。
这种“既要、又要”的矛盾,不会靠一次谈判彻底消失。
但这件事足以证明,当切身经济利益摆在面前,欧盟最终还是愿意坐下来谈判。
这场博弈不会就此结束,2027年3月的第三次经贸磋商,会检验这次短暂休战能够维持多久。
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