江苏
老旧小区改造，普遍存在“重建设、轻管护”痛点，硬件翻新易、长效保鲜难，不少小区改造后数年便反弹回旧貌。针对这一治理难题，我市跳出传统改造思维，以提质增效、长效运维为核心，探索出可复制的“自我造血”治理新模式，让老小区真正实现“一时焕新、长久美丽”。
2025年，仪征圆满完成24个老旧小区改造任务，是扬州首个顺利收官年度改造任务的县市区。“改造提质是基础，长效管理才是核心。”市住建局总工程师万明祥表示，仪征从改造之初就前置布局运维体系，构建可持续、自循环的社区治理新格局。
盘活闲置资源，打造造血式自主运维
为打破老旧小区过度依赖政府、物业外力管护的被动局面，我市以东城新院为试点，深挖小区闲置零散资源，激活社区内生动力，走出一条自主运维、良性发展的新路径。
依托小区“方寸园”小微空地，辖区科学规划布局集装箱便民业态、新能源充电桩等惠民配套，将闲置空地变身便民服务阵地。同时打造露天影院特色场景，丰富居民精神文化生活，有效聚拢邻里人气，培育微型社区便民经济。
资源盘活与业态赋能双向发力，让小区实现可持续“自我造血”，为日常管护、设施运维提供稳定支撑，彻底破解了“改造即终点”的治理困境。
直击民生痛点，根治多年环境顽疾
本次改造坚持民生导向，靶向攻坚居民急难愁盼。拥有40余年房龄的东城新院，因建设年代久远、配套设施滞后，长期存在排污不畅、污水乱排、闲置菜地积水淤堵等问题，小区环境脏乱，邻里纠纷频发，是困扰居民数十年的民生顽疾。
改造初期，居民普遍心存顾虑，担心改造治标不治本。“居民的担忧很真实，改造必须先解痛点、再提品质。”东园社区党总支书记朱玲玲表示。为此，街道、住建部门迅速联动、靶向施策，全面疏通沟渠、翻新排污管网，统一接入城市市政排污系统，彻底根除了小区污水淤积、无序排放的陈年难题。
与此同时，小区杂乱淤堵的闲置菜地被统一规整、提档升级为精致绿化景观，人居环境焕然一新。此次改造不仅根治了多年环境短板，也有效化解邻里矛盾，实打实的整治成效赢得了全体居民的认可与支持。
全员共治共建，从“要我改”转向“我要守”
为彻底破解“政府干、居民看、无人管”的治理僵局，东园社区创新推出“社区合伙人”共治机制，联动社区、物业、居民代表搭建平等议事、共商共决的治理平台，小区管护、设施维护、环境提升等事项均由多方共同商议、统一决策。
在试点带动下，哨口巷片区同步开展空间微更新，盘活废弃闲置场地、补齐公共休闲配套短板，持续优化片区人居风貌。如今，辖区居民彻底转变思想，从被动接受改造的“旁观者”，变身主动守护家园的“主人翁”，共治共享成为社区新风尚。
“小区旧貌换新颜，我们多年的心愿终于实现，更要自觉守护好共同家园。”东城新院居民秦正东的感慨，道出了辖区居民的共同心声。
试点经验出圈，全域推广城市更新范本
从东城新院单点试点探路，到哨口巷片区连片提质扩面，仪征老旧小区“自我造血”治理模式，已从单点示范“盆景”升级为全域可复制、可推广的治理“风景”，精准破解了老旧小区“改造易、管护难、存续难”的核心痛点。
目前，这套长效治理模式已在试点小区平稳运行、成效凸显。今年，仪征将全面铺开全域推广，把成熟高效的治理经验复制到更多老旧小区，让更多市民共享城市更新红利，让老旧小区持续焕发长效活力。
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