中方提的要求，法国照单全收，马克龙下台前，给接班人留好后路

最近不少朋友都在关心，法国换届之后中法关系会不会变？毕竟马克龙2027年就没法连任了，下一任总统啥对华态度，谁心里都打个问号。刚在大同结束的第二十八次中法战略对话，放出了挺关键的信号，中方提的几个核心要求，法国全给了积极回应，这事背后的门道可不少。

这次对话是王毅和法国总统外事顾问博纳牵头开的，中方提了维护政治基础、改善投资环境、深化产业合作几个要求，法方每一条都给出了明确回应。放在法国即将换届的节点看，这可不只是一次普通的对话。

大伙最关心的红线问题肯定是台湾，咱们这次明确提了，台湾问题事关中国主权领土完整，要求法方守住中法关系的政治基础。博纳当场就重申，法国一直恪守一个中国政策，而且这项政策绝不会变。

政治互信这东西，看着是上层的事，其实实打实影响着每一笔生意。要是政治基础晃悠了，哪怕企业有强烈的合作意愿，也得担心政府关系变了之后，项目审批卡脖子、合同执行出幺蛾子，没人敢随便砸大钱进去。咱们这次把话摆到台面上说透，就是要把合作的大方向定死，不让换届的变数搅了局。

法方这么痛快确认既有政策，其实也是给咱们吃定心丸，减少咱们对法国政策延续性的疑虑。这种涉及国家关系根基的沟通，只能靠高层战略对话来做，底下商业部门根本扛不起这个活儿，这也是为啥要一直办这种高级别磋商。

法国宪法明确规定，总统连续任职不能超过两届，已经连任的马克龙2027年肯定没法参选。这次把对华合作的框架定好，说白了就是给接班人留好了顺畅的路子。

现成的对话机制已经磨合得这么顺畅了，下一任总统就算想调整政策重点，也不用从零开始重新搭建整套沟通渠道，省了不知道多少力气。双方这次重新确认政治承诺，说好继续开展战略对话，等于给以后处理双边关系留好了现成的依据，也省了每次换人都要从头确认合作意愿的成本。

那话说回来，法国为啥愿意痛痛快快接下咱们所有要求，这里头可不只是给接班人留路，还有实实在在的利益。

这次对话里，不光重新敲定了航空航天、核能这些传统合作领域，还把先进制造、绿色低碳、人工智能这些新赛道加进了合作议程。这些领域有个共同特点，就是投入周期特别长，技术绑定得特别深，不可能说换一届政府就说停就停。

空客在天津的布局就是最好的例子，2023年签的协议，2025年宣布要开第二条A320系列飞机总装线。从签协议到建设再到投产，要好多年的持续投入，不光要企业一直合作，还得政府一直给政策支持。这个项目把欧洲制造环节、中国供应商和中国航空客户全都绑在了一起，已经深到生产组织内部，根本拆不开。

空客虽然是欧洲企业，收益也不是法国一家独享，但航空产业本来就是法国这次特别看重的合作领域，就这一个项目就能说明，法国维护对华合作，是有实打实的产业利益在里面的，不是随便给面子。

这种长期项目摆在这，中法关系稳不稳定，直接就能算出经济账。要是政府关系失序，已经投进去的生产设施、正在执行的合同全都要受影响，连企业对未来合作的判断都会跑偏，损失多大闭着眼都能想到。核能合作也是一样的道理，法国电力参与的台山项目，法方出EPR技术，中方承担主要建设工作，项目一直需要持续的技术协作和运营支持，双方攒下的经验还要服务后续项目，根本断不开联系。

也正是有这些剪不断的利益绑定，这次对话才同时提出巩固传统合作、拓展新领域。传统项目证明咱们能一起做成复杂的大项目，新领域则关系到咱们的合作能不能拿到新的发展动力。既有现成的利益要维护，又有新的产业机会要开发，都需要稳定的政策环境，这就是法方愿意积极回应的最现实原因。

产业合作要的就是稳定预期，所以中国企业赴法投资的环境问题，也成了这次对话的核心议题。中方希望法国给中国企业提供政策支持和良好的经营环境，博纳直接回应，法国会一直提供可预期的营商环境。这个回应直接关系到中国企业能不能在法国长期经营，也决定了中法合作未来的形态。

以前大伙聊中法经济互补，总想到法国给咱们卖飞机、设备和农产品。这次咱们主动提中国企业赴法投资，直接把合作延伸到咱们参与法国的生产、研发和地方经济。投资项目一旦落地，双方的利益绑定只会更深，也会有更多共同利益可以协调。

马克龙2025年访华的时候就公开说过，要把中国企业的创新能力和中法投资合作新阶段联系起来，这次博纳强调营商环境，其实就是借着马克龙之前的安排往下走的。法国想要合作带来的产业收益，咱们中国企业需要稳定的经营条件，两边刚好有共同利益，自然一拍即合。

可预期的营商环境说穿了，就是企业能提前摸清楚规则、审批要求和经营条件，好按着这个安排自己的投入。不管是建厂选地址、采购设备还是聘用人员，或是研发合作谈知识产权和成果使用，任何一个核心条件变了，都能直接改变项目的成本和可行性，没人愿意稀里糊涂投钱。

这也就能说通为啥投资环境要拿到战略对话上来说，企业自己能搞定商业谈判，可解决不了双边关系带来的政策疑虑。高层沟通定了支持合作的大方向，底下具体部门协调才有依据，法国这次的积极回应，等于给中国企业赴法投资加了一层政策保障，后续能不能做大，就看这份承诺能不能落到实际的办事流程里。

中法双边合作绕不开的就是中欧经贸关系，最近中欧贸易投资磋商已经有了积极进展，咱们期待法国能发挥建设性作用，博纳也明确表达了欧洲愿意合作、不寻求对华脱钩的立场。虽然对外贸易政策是欧盟的专属权限，法国没法独自决定全部欧盟贸易安排，但这个态度已经足够说明法国的立场，也给后续磋商攒了动力。

咱们这次提出要实现经贸关系的向上平衡，就是说不平衡完全可以靠扩大市场机会、增加投资合作、协商具体规则来改善，要是靠互相限制削减往来，最后两边企业都得丢掉业务，已经形成的产业联系也得承受损失。法国说欧洲发展需要中国，刚好和咱们的思路对上了。

这样的战略对话已经办到第二十八次了，双方这次又说好要继续发挥这个机制的作用。它的价值就在于持续，政治承诺可以反复确认，投资问题可以继续协调，中欧经贸分歧也保留了沟通渠道，中法合作就是靠这些一件一件具体事撑起来的。

现在法国给下一阶段对华关系留好的条件，就是明确的政治基础、还能继续推进的产业和投资合作，还有一直正常运转的战略对话机制。马克龙任期结束后，接任的政府当然要做自己的选择，但已经搭好的合作渠道，能省掉好多重新协调的成本。

这次第二十八次中法战略对话，博纳重申一个中国，回应了营商环境，还明确说了不脱钩。那你觉得法国下一任政府，真能把这套对华合作延续下去吗？

参考资料：人民日报 第二十八次中法战略对话在山西大同举行