黑龙江黑河,江面不到一公里宽,对岸是俄罗斯的布拉戈维申斯克。中俄东线天然气管道的入境点,就埋在这一段江底下面。
到今天为止,中俄之间正在运行的输气管道,全部从黑龙江入境,没有一条从蒙古国过境。
2026年9月2日,俄罗斯能源部长齐维列夫在符拉迪沃斯托克宣布了一件事:经普京拍板,谈了多年的“西伯利亚力量2号”改名叫“贝加尔力量”。
管道还是那根管道。长约2600公里,设计年输气500亿立方米,气源在亚马尔半岛的北极气田。合同期30年,方案上写着从蒙古国过境。
虽然换成了新名字,但路线还没定下来,商务合同也还没有落笔。真正多出来的新情况是,这条管道的过境国,从原来只有蒙古国一家,变成至少还有哈萨克斯坦在门口举手。
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9月2日那场会上,齐维列夫表示,“西伯利亚力量”管道正满负荷运行,项目处在向建设过渡的最后阶段,普京为它换了一个更准确的名称。这场会是第十一届东方经济论坛,9月1日至4日在符拉迪沃斯托克举行。
500亿立方米是多大的量,全国一年烧掉的天然气在4000亿立方米以上,这条线满负荷转一年,差不多是全国用气的十分之一上下。
可这个项目到现在还没有破土动工,开工的日子也没排出来。
2025年9月2日,也就是一年前的同一场论坛,俄罗斯天然气工业股份公司确认,已与中国石油天然气集团签署一份有法律约束力的备忘录,涉及“西伯利亚力量2号”和过境蒙古国的“东方联盟”管道。
备忘录签了整整一年,正式的商务合同没有出现。据南华早报2026年9月报道,双方围绕这条新管道的价格谈判,眼下是暂时搁置的状态。
俄方手上跑得最稳的还是老线,“西伯利亚力量1号”2019年通气,设计年输气380亿立方米,现在满负荷运行。
换名字是俄方在对外放话,项目本身还停在等合同这一步上。
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路线上的新情况,出在9月16日。
据塔斯社报道,哈萨克斯坦能源部副部长图特克什巴耶夫在秋明一场国际工业能源论坛期间对记者表示,哈方欢迎“贝加尔力量”管道从哈萨克斯坦境内过境。
他给的理由很具体:管道走哈萨克斯坦,哈国东北部地区的天然气供应问题就能一并解决。
话说到这里还没有完,图特克什巴耶夫接着说明,哈方不参与路线谈判,这条管道的走向,是在俄罗斯和中国之间谈的。
再往前看还有一笔,据塔斯社2026年5月28日报道,哈萨克斯坦能源部长阿肯热诺夫对记者说,哈俄两国政府正在讨论开通一条过境哈萨克斯坦通往中国的天然气管道,年输气能力最高可达350亿立方米。
哈国为什么上心,看它自己的家底就明白:它的油气田集中在西部,用气需求增长快的地方在北部和东部,中间的输送能力跟不上;采出来的天然气里,还有相当一部分是伴生气,要回收、加工之后才能送进城市管网。
哈方这一举手,让中俄谈判桌外面多了一种可能:过境这件事原来只有一家能接,现在明摆着还有第二家。
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蒙古国这一侧的方案,从工程角度看有它的道理。按公开方案的说明,蒙古国境内地势平缓,施工和运维成本相对低;管道往南接上华北管网,离京津冀和山东这些用气大的地方近。
麻烦不在地形上,在环节上:一条管道走第三国,过境费怎么算、几十年里怎么调整,管道调度听谁的,巡检维修谁负责,都要一家一家谈,一条一条写进合同,过境国要是多一个,要谈的条目就多一层。
蒙古国的情况得说清楚:蒙古是内陆国,南边是中国,北边是俄罗斯,没有第三个邻国。“第三邻国”是它在这样的地理条件下扩大对外往来的一种做法,属于内陆国的现实选择。
中蒙之间的往来这些年一直在往前走,中国是蒙古国最大的贸易伙伴,蒙古的煤和铜精矿主要卖给中国。
2025年5月14日,甘其毛都到嘎顺苏海图的跨境铁路开工。这是继二连浩特到扎门乌德铁路之后,中蒙两国近70年里建设的第二条跨境铁路,主线不到20公里,按蒙方的目标2027年建成通车。
再加上中蒙俄经济走廊这个三方框架,铁路、口岸、矿产品贸易都在里面走。一条天然气管道从谁家地里过,改变不了这些。
过境的这些风险,最终都落在一笔商业和工程的账上,链子上挂的环节越多,要协调的地方就越多。
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谈判卡住的地方,公开报道里出现过几个不同口径,得先把它们分清。
据外媒报道,意大利媒体《Start Magazine》2026年7月的分析给出的口径是,中方通过“西伯利亚力量1号”进口的天然气到岸价,大致在每千立方米240至280美元这个区间。
这两组数字,一组是已经通气的老线执行价,一组是把对欧和对华混在一起算的综合预测均价,新管道的价格到现在还没落定。
价格的根子,要看两边手上各自还有多少条路可走。
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中方这边的路不止一条,中亚天然气管道的A线、B线、C线在运行,中缅天然气管道也在输气,海上有液化天然气的长约和现货,国内还在增储上产。
俄方那边,欧洲这个市场正在一扇一扇关上,2026年1月,欧盟通过法规,对俄罗斯液化天然气的全面禁令2027年1月1日生效,对管道天然气的全面禁令2027年9月30日生效。
还有一层,气田已经开发出来,气井不能想关就关,原来卖给欧洲的那些气,总要找个地方接住。俄方急着把东边的管道往前推,着急的地方就在这里。
一边是路多,一边是时间紧,价格自然谈不拢。
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十年前谈这条管道,问的是气够不够、供应稳不稳,现在摆在桌上的是另外几件事:过境从哪个国家走,价格按哪一套公式算,合同里那些开关听谁的。
这条管道多半还是会签下来,俄方需要一个能吃下500亿立方米的大买家,中方也需要一条稳定的陆上通道。什么时候签、签成什么价,取决于合同里价格和过境那几页怎么落笔,跟哪一方喊得响没有关系。
有一样东西是已经变了的,中国在“气从哪里来”这件事上的选项一直在增加,中蒙、中哈之间的铁路、口岸和矿产品贸易也照常在走。
一条管道最后从谁家的地里过,挑的是便宜和安稳这两样,手上路多的一方等得起。
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